两个效益相统一的三重逻辑论析

□ 吴灿新

2020 年10 月胜利召开的党的十九届五中全会，回顾过去，谋划未来。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出：“繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力”；“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。”[1]在中国特色社会主义新时代，“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”，有着怎样的逻辑呢？本文拟对此作一探讨。

一、坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的应然逻辑

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。[2](P8)正是新时代的到来，开启了我国全面建设社会主义现代化国家新征程，也开启了大力推进社会主义文化强国建设新征程。推进社会主义文化强国建设，提高国家文化软实力，最基本的渠道和最重要的载体有二：一是繁荣发展文化事业，二是繁荣发展文化产业。

文化事业是指我国政治经济体制当中在文化领域从事研究创作、精神产品生产和文化公共服务等组织机构的总称。它是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，其主要任务是为社会提供精神产品，满足人民对文化生活的多种需求，保障人民的基本文化权益。文化产业则是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，或说是具有精神性娱乐性的文化产品的生产、流通、消费活动。……