新冠疫情背景下广东省产业链现代化的策略研究

邓志新

一、引言

国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要中明确提出，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。刘志彪认为产业链现代化是一个产业基础能力提升、运行模式优化、产业链控制力增强和治理能力提升等方面内容的现代化过程。[1]产业链现代化是支撑我国经济高质量发展的必要条件，中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情，对我国产业链提出了挑战，暴露出我国产业链、供应链存在的风险和不足，成为我国制造业高质量发展的瓶颈。[2]吕越认为中美两国在政治利益上的冲突决定中美贸易摩擦将长期存在，美国在后疫情时代的逆全球化行为给中美贸易摩擦雪上加霜。[3]黎峰认为美国通过高关税壁垒限制中国出口，限制中国海外投资行为，企图在全球价值链分工中把中国边缘化。[4]黄群慧认为中美贸易摩擦直接导致中美双边贸易额下降，对全球供应链和产业链产生冲击，引发贸易投资转移效应，中间进口品成本上升，国民福利下降。[5]

广东省作为外向依存度较高的经济体首当其冲，出口增速大幅下滑、部分企业外迁、工业增长乏力等。本文通过调研，后疫情时代中美贸易摩擦对广东省产业链进行全面评估和未来影响进行客观研判，提出采取适当应对措施和政策稳链、补链、强链、控链及延链，既是遏制经济下行压力的迫切需要，也是借力倒逼产业结构加快转型升级、提升国际核心竞争力、实现高质量发展的战略要求。……