加强建筑工程安全监督管理的路径研究

赵 博

东明县建设工程综合服务中心（274500）

0 前言

从当前的情况分析发现，虽然我国建筑行业发展较为迅速， 并在发展的过程中取得了一些成效，但是建筑工程安全监督管理无法展现出安全监督管理工作的优势。 在这一情况下，相关人员必须及时制订措施， 解决安全监督管理工作出现的不足，使这一工作顺利开展。

1 当前建筑工程安全监督管理中存在的问题

随着建筑行业的不断发展， 施工水平得到提升，更多新兴技术、设备被应用到建筑行业之中，并且建筑行业在经济发展中的作用越发突出。在此情况下，建筑工程安全监督管理起着非常关键的作用。由于建筑行业分工更加精细化、工程建设花费时间缩短等多方面因素，建筑安全监督管理难度明显提升[1]。从当前的建筑工程安全监督管理进行分析，可以将建筑安全监督管理问题总结为以下几点。

1）没有健全的法律法规作为支撑。目前我国的建筑工程安全监督管理法律法规数量比较少，并不完善，制度方面也缺乏严谨性，无法起到约束作用。如果在开展安全检查时[2]，出现问题，并没有进行适当惩处，很可能会导致违规单位继续将错就错。 在这个过程中相关规定并没有进行细致划分，很可能会导致在执法的过程中出现遗漏。没有制度作为支撑，从某种角度来说，增加了监管人员执法的困难程度。

2）缺乏专业化的建筑工程安全监督管理团队。从当前的情况分析，我国大部分建筑行业主管已经构建了专业程度较高的机构负责开展安全生产监督工作，但是仍然有部分区域并不关注这一工作的开展，这就导致建筑工程安全监督管理的人才数量比较少。 再加上没有完善的安全监督机制、对于人才应用不合理等，很可能会阻碍安全监督管理工作的开展。

3）建筑工程安全监督管理手段较为固定。 在传统模式下。建筑工程监督管理工作技术含量比较低，不注重对于现代化仪器设备的应用。 ①在现场安全检查工作时，没有现代化的安全检测设备作为支撑，只能通过人工进行操作。 根据相关资料调查分析发现，安全监督管理机制并不受政府关注，政府在这方面投入的资金比较少，主要资金来自于自身的经营，并没有充足的资金作为保障，难以对新设施设备进行购买。 ②通常情况下，建筑安全监督管理工作在开展之前，需要告知给建筑企业，为了使安全监督管理效果符合要求，企业很可能会在较短的时间内将工作敷衍完成，确保相关人员不会发现存在的问题[3]。 导致安全监督管理人员无法了解到真实的建筑施工现场安全状况。 ③建筑工程安全监管并没有被落到实处，形式主义较为严重，无法在第一时间发现出现的安全问题。

4）没有将建筑安全主体责任落实到位。 ①在双方委托监管下， 不同监督主体并没有认识到自身需要达成的目标，或者虽然意识到自己需要达成目标但是权利受到限制，没有将地位进行明确等，导致所进行的安全监督管理缺乏真实性。 ②不同参与主体的责任和义务存在较大差异。 因为权利的限制以及地位并不明确等因素，在开展安全监管时较为被动，独立的进行工作， 很可能会导致多次重复监管工作的开展。 这并不利于资源的科学合理应用，并且部分安全监督人员由于不受到外部监督制约，为了获取更多的经济收益，可能会为了一些利益而对于安全检查结果进行篡改，延迟上报。

2 建筑工程安全监督管理路径

2.1 完善相关法律法规

想要使建筑工程安全监督管理工作发挥最大化的作用，就必须将制度作为保障。 将《建筑法》、《安全生产法》作为立足点，并考虑到我国建筑行业进一步发展方向，对于法律法规进行补充，使其更加完善。 和发达国家进行对比，我国工程建筑相关技术标准并不多，甚至存在较多空缺，所应用的安全生产技术较为落后，不具有指导意义，这需要有关管理部门从建筑安全管理现实情况出发，对于安全监督管理各个环节进行优化、调整，从而构建行之有效的规范，做好施工动态管理工作，确保施工处在安全状态下，以充分展现出法律法规的优势，为建筑工程安全监督管理工作的开展提供保障。

除此之外， 还需要对于监督执法体系进行补充，使其更加完善。 并鼓励一些监督管理机构、保险机构等加入到监督管理工作之中，组建专门的外部监管机构，严格的按照要求开展事前、事中、事后的控制工作，对于建筑工程所有环节进行安全监督管理。 并对于一些较为重点的区域进行风险预警，降低出现问题的概率，对于线上线下安全管理制度进行补充， 使线上和线下安全监督管理同步开展，这从某种角度来说，可以为安全监督管理的法治化发展提供支持。

2.2 组建专业化的安全监督管理团队

人才对于建筑安全监督管理有着非常关键的作用。 为此，必须要注重人才引进工作的开展。 目前，我国建筑安全监督管理工作处在较为关键的阶段， 想要提升建筑安全监督管理的专业化程度，就必须要吸引更多综合素质较高的人才加入到其中，并制订完善的考核制度，组织员工进行学习，确保其可以掌握较多法律法规，明确行业今后发展的方向，对工作认真负责，自觉地提升自己，这从某种角度来说， 可以提升安全监督管理人员的整体实力。在这个过程中，还可以将注册安全工程师制度引入到企业之中， 可以借助于较为丰富的人才资源，为监督管理机构科技创新以及机制创新工作的开展提供支持。

2.3 开展分层管理工作

进行建筑工程施工，必须要确保其处在安全状态下，充分体现出安全主体的责任和义务。 构建一个由生产单位负责经营、 工作人员主动加入其中、政府负责监督管理工作的完善体系，并对于管理以及分层监管制度进行补充。 构建一个国家、省、市、县分层管理的安全监督管理系统。 并对于设计单位、建筑单位、施工单位等进行详细考察，明确其责任和义务， 确保其能够更加注重安全生产的开展，降低在各个环节出现安全风险的概率，保障所有工作人员都能够树立起安全监督管理观念，这可以较为有效的提升建筑安全监督管理工作效果[4]。

2.4 对于安全监管方式进行创新

加大力度落实双随机一公开制度，并主动的开展安全监管工作，在施工之前降低出现安全问题的概率。 并和外部监管机构，如工程保险机构进行合作，可以从项目的现实情况出发，做好项目安全监管工作，确保所进行的安全监督管理工作可以符合要求，并及时的进行记载。 这不但可以提升安全监督管理水平，还能够增强安全监督管理工作人员的技术含量。 在新时期，开展安全监督管理工作需要有互联网技术作为支持，并通过虚拟仿真技术来对于施工现场进行模拟，第一时间进行预警，解决其中出现的问题， 推动安全监管方式的信息化发展。在这个过程中， 还应该对于设施设备进行优化、调整，确保安全监管可以有序开展，为构建建筑安全监督管理信息系统的顺利进行提供保障，达成建筑安全监督管理信息共享这一目标。

2.5 做好施工现场的处理工作

①要确保施工场地处在干净状态下，为施工人员提供适宜的施工氛围，确保施工人员的心理健康和安全。 ②在施工的过程中，要及时的对于施工现场中所存在的危墙、悬挂物、安全网等进行处理，确保其处在清洁状态下。 在开展施工的过程中，要将需要应用的材料、 设备等根据设计图纸科学的放置，并采取适宜的措施对其进行防护，确保设备处在安全状态下，可以正常应用。 避免在设备、材料应用过程中，出现问题导致安全事故出现。 ③在施工的过程中要及时的将所形成的垃圾清除干净，并从现实情况出发进行绿化工作。

3 总结

根据文章进行分析，如果在建筑施工的过程中出现安全问题，很可能会对于人们的生命和财产安全造成威胁。 为此，相关人员必须要注重建筑工程安全监督管理工作，找出其中存在的问题，并及时制订措施进行解决，使工作更加顺利的开展，确保建筑施工处在安全状态下，为建筑行业进一步发展提供支持。