市政工程管理的现状及对策分析

陈兴龙

潍坊市市政公用事业服务中心（261021）

随着经济的发展、社会的进步，城市发展越来越现代化， 市政工程是城市化中基础设施工程，得到显著发展。 但是，市政工程管理中仍然存在诸多问题降低了市政工程建设质量与水平。文章对对创新市政工程管理工作及市政工程管理现状的应对策略进行了分析。

1 市政工程管理中存在的问题

1.1 缺乏先进的市政工程管理理念

市政工程管理人员作为市政管理设计者、实施者，且管理意识与思维直接关系着工程管理效率与水平， 进而对工程建设质量与水平产生较大的影响。 随着社会主义市场经济体制的深入改革，相当一部分市政工程建设企业意识到市政工程管理工作的重要性，也开始建立健全管理制度，对管理人员专业技能与职业素养提出了新的要求。但从目前市政工程管理实际来看，仍然有大量企业忽视了市政工程管理工作的重要性，在任命和安排管理人员时缺乏不够严格严谨， 导致管理人员业务水平、职业素养整体偏低， 最终使得工程管理工作滞后、影响整体建设质量。 其次，虽然有些企业认识到市政工程管理工作的重要性， 但由于管理理念落后，导致管理效率与水平无法满足实际需求[1]。

1.2 缺乏完善的监督和监理机制

从市政工程建设情况来看，市政监督与监理机制在整个市政工程管理工作中的作用举足轻重。正常来说，监管主要涉及到企业监管、政府监管、业主监管、施工单位监管以及监理师监管等不同维度的监管。 然而，市政工程建设与管理对专业技术的要求非常高，所以，对监理工程师的要求也非常高。但是，随着我国城市化进程的不断加快，市政工程数量不断增加、规模不断壮大，在一定程度上推动了监理行业的大发展，市场催生了大量监理企业的成立，但这些监理企业质量参差不齐，不是全部监理企业都拥有监理资格和资质，所以，这些整体水平偏低的监理企业在开展监督工作时， 尚不能制订科学有效的监理方案，导致对市政工程施工监督工作不到位。 还有一些企业虽然有监理资格和资质，但在进行监管时缺少实质性权利，所以也难以提高监督效率与水平，如此导致市政工程监理管理工作无法满足实际需求[2]。

1.3 缺乏完善的工程质量管理体系

我国市政工程建设存在很多影响质量的因素。如利用私人关系中标；违法转包或分包等。 其次，难以彻底解决影响质量的潜在问题， 过分追求经济利益而忽视工程建设整体质量。 在市政工程管理工作时，因为管理过程复杂、质量水平不一，施工环节诸多，导致无法保证施工整体质量。 工程建设中存在很多需要协调的施工环节，但因为协调不到位导致施工时产生诸多摩擦，进而影响了整体工程质量[3]。

1.4 影响施工的因素多

市政工程作为城市基础设施， 极易受到地形地质、天气环境、道路、交通等诸多因素的影响，经常导致无法按时竣工，甚至会影响整体工程质量。 其次，安全事故的出现、材料价格暴涨、专业技术差等问题导致工程成本增加、工程质量降低等。 另外，由于市政工程建设涉及不同建设方，这些建设方目的不同、利益分配不均，容易引发诸多矛盾冲突，进而影响整个工程建设和管理质量[4]。

2 创新市政工程管理具体对策

2.1 建立健全市政工程施工质量指标体系

新形势下，在市政工程建设过程中，至关重要的一点就是制订科学、完善的施工方案，注重建立严格规范的检测机制。 在具体施工过程中， 还要注重优化施工队伍结构、提高整体施工质量与水平，进而引导施工人员严格遵循相关标准、要求施工，一旦发现问题要第一时间进行分析， 并制订行之有效的对策加以解决，有效规避潜在的安全隐患。 其次，在市政工程施工过程中，要实时根据实际情况来调整和优化施工方案，在保证施工安全、科学合理的前提下应秉承经济效益的原则选择最佳工程建设方案，还要及时和不同工程建设部门沟通、协调，提高投资的科学合理性，进而保证工程进度正常、成本控制在最佳范围内，如此有利于不断提高市政工程施工质量与水平[5]。

2.2 积极转变市政工程管理理念

新形势下，随着城市化进程的不断加快，市政工程投资日益增加，工程造价的控制与管理的重要性不言而喻。 从本质上来看，市政工程建设涉及诸多环节，而这些环节都包含了工程造价控制。 因此，要认识到市政工程特殊性，并构建完善的市政工程造价管理体系， 如此才能充分发挥不同资源的作用，进而创造更多的经济和社会效益。 其次，市政工程管理工作人员应积极转变观念，汲取美国、日本、中国香港等先进国家与地区的先进管理理念，不断提高工程管理工作有效性。 在市政工程施工前期要做好准备工作，施工过程中应加强工期、质量与投资三要素的控制，进而通过先进的管理理念来提高工程管理质量与水平[6]。

2.3 提高监督和监理质量

市政工程质量受诸多部门影响， 施工环节繁多、过程复杂，但其中至关重要的因素就是人力资源，施工人员、管理人员业务能力和职业素养对市政工程质量存在直接和重要影响。 但是，市政工程施工中人员流动性大，这大大增加了管理难度系数，还有不少管理人员管理具有随意性、 无严谨性，如此也会引发重大失误。 基于此，在进行市政工程管理工作时，要加强对施工人员的管理、培训以及安全教育， 确保施工人员能够严格遵循相关规范、标准和流程操作；作为管理人员，应正确认识到管理工作的重要性， 自觉增强责任感及主人翁意识，在市政工程建设期间， 应严格遵循施工计划进行施工、按照技术标准规范操作，规避各种偏差，如果发展违法违规行为，必须停工整改到位后再进入施工阶段[7]。

另一方面，作为市政工程施工监理单位，必须确保监管科学到位，在正式施工前，监理单位要对施工现场进行实地考察、实时管理，精准研判市政工程施工可行性，明确施工进度和内容，全面了解和领悟施工设计图纸， 重点分析其中重难点内容，防止发生一切突发事故。 还要全面科学预测工程建设中潜在的安全隐患，引导工作人员充分发挥主观能动性，制订行之有效的对策加以解决。 由于城市化进程不断加快，市政工程项目数量不断增加、规模不断壮大，且施工流程繁杂、极易出错，所以，工程监管与监理人员要全程关注施工过程，第一时间发现潜在问题并进行有效解决。

2.4 注重提高市政工程管理人员整体素质

现阶段， 市政工程管理人员专业功底不够扎实、责任心不强、人才数量匮乏等问题直接影响市政工程管理质量与水平，基于此，必须多渠道提高市政工程管理人员综合能力与素养。 首先，提高管理人员准入门槛。 新形势下，应注重提高市政工程管理人员准入门槛， 注重引进一批专业功底扎实、业务水平突出、 工作经验丰富的高素质管理人员，为现有管理队伍注入新鲜血液，还要注重广泛招收工程管理专业且人际交往能力强、懂法律的专业人才， 从而不断优化现有市政工程管理队伍结构，提高整体管理能力与素养。 其次，加强对在岗在职管理人员的培训与再教育，定期邀请相关专家学者召开讲座、培训会，传授工程管理新理念、新技术和新手段，将最新、最科学的管理技术运用到市政工程管理工作中去。 同时也要注重对工作人员法律知识、责任感等的培训，壮大管理队伍的同时，也能让管理人员时刻处于“精”的状态。 还要为管理人员创造更多进修、学习的机会，多组织参加各种经验学习会、培训会，互相交流优秀的管理经验，并运用到具体工程管理工作中去，如此能够不断增强市政工程管理能力与素养， 促进整体工程建设质量的提升。

3 结语

综上所述，随着城市化进程的不断加快，市政工程数量不断增加、规模不断壮大，工程建设质量直接影响城市发展水平。 新形势下，要想提高市政工程建设质量，就必须重视管理工作，积极转变市政工程管理理念， 建立健全工程施工质量指标体系，提高监督和监理质量，并注重增强市政工程管理人员综合能力与素养，进而能够推动工程管理工作又好又快发展，最终提高整体工程建设质量与水平。