科研院所环保科技能力评估研究及实证分析
——以四川省生态环境科学研究院为例

赵文艳,郑 颖,翟庆伟,许小芳

(四川省生态环境科学研究院，成都 610041)

前 言

我国科技能力评估工作从20世纪90年代中期开始经历了摸索、起步，从实践中摸索探讨到逐步规范化4个阶段[1]。科技能力评估是对科学技术活动的科学性、可行性和有效性进行的评判，是为管理部门提供决策的一项咨询活动[2]。随着科学技术的迅速发展，为提高科技决策的科学性，世界各国越来越重视科技能力评估活动，科技能力评估已成为科技管理过程中不可缺少的重要环节和手段[3]。

随着社会经济的快速发展，环境保护显得尤为重要，对环保科技能力的评估在环保工作中发挥着重要的作用[4]。环保科技能力评估是遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对环境政策、环境计划、环保项目、环保科技成果、环境科技发展领域、环保科技机构、环保科技人员以及其他有关的活动或者行为进行的咨询和评判活动[5]。通过评估反映环保科技能力建设现状，分析环境科技能力建设的经验和存在的问题，明确下一步的工作重点和发展方向，为评估对象区域环境管理部门提供决策参考，对环保事业提供宏观指导，优化环保管理模式[6]。

1 环保科技能力评估体系的建立

1.1 评估方法选择

科技评估的方法在其发展的过程中经历了由定性阶段向定量阶段，最后走向定性与定量相结合的阶段，随着评估理论与方法的发展，不断有新的方法应用到科技评估中来，在科技评估实践中，常用的几种评估方法有：多指标综合评估方法、指数法及经济分析法、数学方法、基于计算机技术的方法。……