晋 讯

2021-01-07 00:48
支部建设 2020年36期
关键词:廉政监委纪检监察

临汾市:临汾市:『三措并举』确保安全生产工作巡察到位

临汾市委第二巡察组坚持以安全问题为导向,边巡边察,立行立改,着力发现问题、解决问题,“三措并举”将落实安全生产责任制纳入巡察工作全过程,以巡察实际成效为全市安全生产工作保驾护航。

一是压紧压实责任,敲响安全“警示钟”。督促被巡察党组织召开安全生产专题工作会,传达学习上级关于安全生产工作的重要指示批示精神,特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述。同时,开展安全生产警示教育活动,进一步查找漏洞、分析原因、明确责任,制定安全防范工作方案、预案,牢固树立“全域安全”意识,确保安全生产责任制落实落地,安全工作警钟长鸣。

二是聚焦安全风险,锁定安全“靶向点”。坚持关口前移,源头治理,紧盯被巡察单位高风险领域。在巡察市体育局时,针对临汾市近期举办的2020 年沿黄城市(业余)网球公开赛和2020 年全国射击锦标赛(飞碟项目)等体育赛事进行安全工作实地查验,要求对体育设施场所建设工程安全、全民健身活动安全、高危险性体育经营场所安全、射击射箭中心枪弹安全、消防安全、对外出租房屋安全等,做好安全防范,堵严“风险点”,有效发挥巡察“利剑”作用。

三是紧盯问题整改,织密安全“防护网”。针对发现的安全风险隐患,督促制定详细整改措施,及时整改消除安全隐患。同时,举一反三,针对性地提出意见建议,推动建立安全生产工作制度和安全生产责任制度,提升安全应急处置能力,加大安全生产宣传力度,加强安全管理队伍培训,切实提升被巡察单位安全生产综合治理能力。

(临汾市纪委监委)

万荣县:强化巡察保密意识构建规范管理闭环

为进一步严明巡察保密纪律,用制度约束保障巡察工作有序开展,万荣县建立了“巡前承诺,巡中警示,巡后委托”的保密工作机制,为巡察工作规范运行提供了坚实保障。

巡前签订承诺书,立起“提醒牌”。坚持将巡察保密教育作为巡前培训第一课,组织全体巡察干部认真学习巡察工作保密纪律和工作纪律,发放保密工作提醒单,签订《县委巡察工作保密承诺书》等。此外,为每个巡察组配备了专用保密笔记本电脑、保密柜和专用U 盘、碎纸机等,为巡察工作的独立性和信息的安全性提供了硬件保障。

巡中警示教育,念好“紧箍咒”。结合“巡察讲堂”、工作周例会、党日活动等,集体学习典型案例13 则,观看警示教育片2 部,对巡察干部进行经常性提醒教育。聘请县保密委员会业务骨干到巡察机构进行专题培训,采取讲理论、说案例、谈感受等形式,促使巡察干部从典型案例中汲取经验教训,从而在开展巡察监督中做到守口如瓶、防意如城。

巡后主动报告,筑牢“防护墙”。每轮巡察工作结束后,组织巡察干部清退工作期间持有的所有涉密资料及设备,对涉密电脑、专用U 盘和办公场所进行清理清查,确保不留一张纸、一个字。同时,实行“一报告一委托”,由每名巡察干部自愿签署涉密资料及设备零持有报告,并及时向被抽调人员单位党组发放《抽调人员脱密期管理委托书》,委托相关单位对巡察干部进行管理,督促其遵守国家有关涉密人员管理的各项规章制度,履行涉密人员义务和责任,保守在巡察工作期间掌握、知悉、管理的巡察工作秘密,直至脱密期限届满。

(栗培雷)

交口县:监察体制改革成效显著

交口县纪委监委不断深化监察体制改革,在制度机制上主动作为,在改革成效上攻坚克难,在工作实践中积极探索,勇当深化纪检监察体制改革“排头兵”。

认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,督促各级党委(党组)不折不扣落实好全面从严治党政治责任。出台《交口县纪委监委关于开展能源领域反腐败专项行动工作方案》和《交口县人防系统腐败问题专项治理调查整顿方案》等文件,推动纪检监察机关履行监督职责更加坚强有力,不折不扣落实好全面从严治党政治责任。

进一步落实纪检监察工作“两为主一报告”双重领导体制具体化程序化制度化要求,并进一步延伸和扩展,制定出台《交口县纪委监委向县委请示报告工作制度》,规范15 项请示报告事项及审批程序。推动派驻机构“三为主一报告”工作制度落实,制定下发《交口县纪委监委机关明确派驻机构工作请示报告事项的通知》,从日常监督、日常谈话、常规工作、线索处置及案件办理4个方面明确11 类报告事项。

持续派驻机构改革,研究起草《关于深化交口县纪委监委派驻机构改革的实施方案》,全县国有企业和县管学校全部纳入综合监督,探索案件审理协调机制改革,派驻纪检监察组按照干部管理权限,对驻在部门党组管理的科级以下党员干部涉嫌违纪问题进行立案审查和内部审理,定期开展专题研判,剖析存在问题,改进工作方法,坚持在实践中不断研究探索、在运用中不断纠偏矫正,推动派驻监督全覆盖质量提升。

(交口县纪委监委)

五寨县:激活基层监督小触角 发挥从严治党大作用

为切实解决乡镇纪委监督力量不足、监督能力不强的问题,五寨县纪委监委强化乡镇纪委标准化、规范化建设,整合监督力量、创新监督方式,着力在实现监督全覆盖和发挥监督实效性上下功夫,不断激活基层监督的末梢神经,努力打通全面从严治党“最后一公里”。

立足高标准,打造监督前哨。全县12 个派出乡镇监察办公室全部挂牌成立,和乡镇纪委合署办公,共同履行对基层所有行使公权力人员的纪检监察职能,人员配备到位、办公场所落实,明确内部管理、业务流程等制度规范,形成职责清晰、配合紧密、运行规范的监督体制,解决了乡镇纪委在硬件、队伍、制度等方面存在的问题,补齐了基层监督短板,推动全面从严治党监督力量在乡镇落地扎根。

立足高素质,强化队伍建设。按照选优配强的原则,将政治站位高、责任心强、敢于担当作为的党员干部充实到乡镇纪检监察队伍中,通过专题培训帮助“新鲜血液”提升政治素养和法治思维。加大学习培训力度,抽调乡镇纪检监察干部到县纪委监委参加以案代训、挂职锻炼,县纪委监委业务骨干与其组成业务“结对帮带组”,面对面传经验、手把手教方法、肩并肩同进步,着力提升乡镇纪检监察干部的监督执纪执法水平。

立足高效率,规范小微权力。采取“班子成员+机关科室+乡镇纪委”的联动协作模式,整合监督力量,在问题线索处置、专项监督检查、巡察问题整改等方面形成监督合力,紧盯扶贫、民生等“微腐败”易发多发领域,列出重大决策、日常管理、便民服务等小微权力清单,开展精准有效监督,实事求是运用“四种形态”,严肃查处群众身边腐败和作风问题。对全县12 个乡镇的两委班子成员和党员进行了廉政档案信息采集,分别建立了纸质版和电子版的廉政档案,实现了农村干部廉政监督管理信息化、规范化、高效化。

(五寨县纪委监委)

代县:积极构建“立体式”警示教育

代县纪委监委创新工作载体,深化教育内涵,按需分类施教,通过“嵌入式”“专题式”“普惠式”警示教育,有效提升党员干部和公职人员“不想腐”的自觉。

一是紧盯关键节点,坚持抓早抓小、防微杜渐,每个重要节假日来临前,通过下发通知、发送手机短信等方式提醒党员干部要时刻绷紧廉洁自律之弦。突出重点岗位,结合身边查处的扶贫领域、漠视侵害群众利益等典型案例,领导班子成员带队下乡宣讲,以案说法、以案示警,教育引导党员干部在思想上划出红线、抵住诱惑、守住底线,始终保持清廉本色。

二是委领导带队深入案发单位,召开以案促改警示教育会议。以案为鉴、警钟长鸣,充分发挥以案明纪、以案为鉴的警示教育作用。聚焦“关键少数”,严格落实新任领导干部任前廉政谈话制度,教育引导新任领导干部加强廉洁自律、筑牢思想防线。结合正在开展的各类专项整治工作,选取典型案例通报曝光,用身边事教育身边人,让违纪者无处藏身,让心存侥幸者望而却步。

三是以健全廉政制度和行为规范为支撑,制定印发了《关于统筹推进“不想腐”的实施方案》《代县开展党员干部和监察对象廉政教育的实施方案》,常态化制度化规范化进行廉政教育。深入开展廉政警示教育,组织各单位部门“一把手”、中层干部、村两委主干以及基层党员干部累计217 批4350 人到县廉政教育基地接受教育。

(代县纪委监委)

新绛县:构建“13191”模式 完善镇协作区工作机制

今年以来,新绛县纪委监委积极探索镇纪检监察协作区建设,通过建立“13191”模式,有效整合资源力量,凝聚监督执纪合力,打通全面从严治党“最后一公里”。

“1”即由一个常委分管兼任协作区主任,统一领导部署工作;“3”即由三个单独派驻的公、检、法纪检监察组组长任副主任,充分利用其在各镇设有派出机构的资源优势和自身的法律优势,推进纪法衔接、法法衔接;“1”即由一个监督检查室联系,全面掌握总体情况,坚持“一把尺子量到底”;“9”即把九个镇合理划分三个协作区,充分调配九个镇纪委书记联合作战;“1”即由一个审查调查室贯通,统一调查涉嫌职务违法犯罪问题。

“13191”模式实现了上下协同、左右衔接、前后台贯通,有效解决了各镇纪委办案人手少、办案力量弱、办案质量不高等问题。今年以来,三个协作区共开展日常监督检查55 批次,其中统筹交叉检查5 批次;发现问题27 个,其中立行立改19 个、限期整改5 个、形成问题线索3 件;处置问题线索85 件,比去年同期增长49%,立案50 人,比去年同期增长16%。

(新绛县纪委监委)

朔州市平鲁区:建立四项机制 纠“四风”树新风

今年以来,朔州市平鲁区纪委监委多措并举,坚决纠治形式主义、官僚主义,旗帜鲜明同各种不正之风作斗争,努力营造风清气正的良好氛围。

一是健全作风建设长效机制。全面梳理上级纪委监委和有关职能部门制定的制度规定,结合本地实际,探索建立《落实中央八项规定精神正面清单负面清单》,做到人手一册、随时检点,实现纠“四风”和树新风并举。

二是健全联动督查机制。进一步健全与审计、公安、交警、市场监管等联动督查机制,整合各类监督力量,畅通社会监督渠道,坚持日常监督不放松、节点监督不懈怠,让“四风”问题无处遁形。

三是健全源头防治机制。针对“四风”积弊,督促主责部门压实主体责任,完善制度规定,压缩“四风”滋生蔓延空间。加大教育力度,强化源头治理,弘扬新风正气,使好的作风成为党员领导干部自觉遵循的行为习惯。

四是健全快查快结机制。加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度,严查严办、快查快办,释放越往后执纪越严的强烈信号;对典型问题一律公开通报曝光,特别是对涉及扶贫、能源等领域的典型问题点名道姓通报曝光,形成强大震慑,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。

(朔州市平鲁区纪委监委)

浑源县:坚持“四个从严” 淬炼过硬纪检监察干部队伍

今年以来,浑源县纪委监委切实把队伍建设摆在重要位置,坚持高标准、严要求,常态化长效化开展干部教育、管理、监督,着力淬炼过硬纪检监察干部队伍。

一是从严“学”。以机关党建为引领,结合“三会一课”制度,组织开展集中学习12 次,主题党日活动9次,不断提升党员干部政治理论、业务知识水平。开展庆祝建党99 周年系列活动,重走习近平总书记视察山西大同路,组织党员干部参观法纪教育基地,重温入党誓词,学习市县通报的纪检监察干部违纪违法典型案例,提醒全体干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是从严“督”。严格执行省纪委监委“十个严禁”作风纪律规定、纪检监察干部行为规范,重大事项报告、请销假和外出报备,及县纪委监委出台的“十不准”等规定制度,严格落实民主集中制、请示报告、谈心谈话等制度,紧盯关键少数,强化对重点岗位人员监督管理,把监督的螺栓拧紧拧到位。

三是从严“管”。进一步延伸监督触角,建立家访制度,注重加强对党员干部“八小时外”的管理,引导干部自觉净化生活圈、朋友圈,管好身边人身边事,树立良好家风,带动党风政风向上向善。今年以来,对各乡镇纪委、派驻纪检监察组、委机关内设机构干部开展家访3 轮24人次。

四是从严“查”。采取不定期方式开展明察暗访,对发现的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早纠正。今年以来,开展纪检监察干部作风和履职情况督查2 次,发现并推动整改问题5 个,对履职不力的1名乡镇纪委书记通报批评并免职。

(浑源县纪委监委)

左云县:开展家庭助廉活动培养家庭『守门员』

为深入推进廉洁文化进家庭,共同营造清正廉洁的家庭氛围,以家风建设促廉洁从政,前不久,左云县纪委监委机关党总支组织开展纪检监察干部家庭助廉系列活动。

一是召开家庭助廉座谈会。机关党总支书记与关键岗位干部职工家属面对面畅谈,了解他们“八小时外”生活状态,互相交流家庭助廉的体会做法等,引导家属当好廉洁内助,共树清廉家风。二是开展廉政文化宣传活动。纪检监察干部与家属一同走进社区、走上街头,向群众发放印有“廉洁齐家”字样的围裙、“廉政准则”的购物袋,倡导广大干部群众从家庭做起,以中国传统文化家庭教育,促廉洁家风传承。三是开展集中警示教育活动。组织纪检监察干部家属参观党员警示教育基地,集中观看《歧路》《大堤蚁害》等廉政警示教育片。大家深刻认识到廉洁家庭建设的重要性,表示将一如既往支持丈夫工作,勤俭持家,当好家庭“监督员”,做好“廉内助”,切实发挥好家庭助廉重要作用。

(左云县纪委监委)

灵丘县:灵丘县:做实同级同类警示教育

今年1-10 月,灵丘县纪检监察机关处分党员干部中,农村干部占比93%。针对这一现状,各乡镇纪委紧盯村两委、报账员等重点对象,精选近年来全县查处的扶贫政策落实、低保五保办理、集体资产使用等方面贪污挪用、吃拿卡要、弄虚作假等典型案例,协助乡镇党委组织辖区内农村党员干部集中开展警示教育。要求涉案人员检讨表态、承诺践诺,党员干部谈感受、讲体会,以身边案教育提醒身边人,增强警示教育针对性和有效性。

今年以来,灵丘县纪委监委坚持一体推进“三不”,做深审查调查“后半篇文章”,做实同级同类警示教育。协助县委先后召开全县警示教育大会、新任干部提醒警示会、重点岗位廉政风险防控推进会等,对全县科级、股级及其他关键岗位公职人员深入开展警示教育,组织集中观看警示教育片,撰写心得体会,分级分类通报典型案例,剖析发案根源,提出对策建议等。督促各级党组织积极开展自查自纠,推动堵塞管理漏洞,完善制度建设,补齐短板弱项,达到查处一案、警示一片、规范一方的效果。截至目前,全县出台管党治党方面制度2 项,建立管人、管权、管事等重点岗位风险防控责任清单300 余份,开展一对一谈心谈话200 余人次,纠正档案资料不完善、村容户貌不整洁等脱贫攻坚中的问题500 余条。

(灵丘县纪委监委)

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