数字乡村战略下农村老龄公共文化服务效能提升研究

汤资岚

（华东政法大学政治学与公共管理学院 上海 201620）

1 问题的提出

党的十九大报告提出：“完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。”目前，我国公共文化服务体系建设最突出的问题主要表现在城乡不平衡发展和农村不充分发展[1]。其中，农村公共文化服务作为我国公共文化服务的重要组成部分，是解决农村文化落后、农民精神生活贫乏、乡村文化边缘化的重要方式，也是促进乡村文化振兴的有效途径[2]。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》明确提出：“着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，繁荣发展乡村网络文化……推进乡村优秀文化资源数字化。”[3]我国农村地区亟需依托智能信息技术和网络资源优势，推动公共文化服务数字化转型，以提升其服务质量，满足民众日益增长的多元文化需求。

到2030年，中国老龄人口接近3亿[4]，人口老龄化呈现加深态势。2015年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》指出：“促进城乡基本公共文化服务均等化……保障特殊群体基本文化权益。”[5]同年全国人口抽样调查资料显示，我国常住农村人口老龄化水平为18.49%，比城镇高出4.15个百分点，农村地区成为积极应对人口老龄化的重要阵地[6]。党的十九大以来，随着乡村振兴战略的全面实施，我国农村公共文化服务水平不断提升，特别在文化扶贫、供给侧结构性改革、文化资源共享等政策引领下，公共数字文化服务持续向乡村延伸，农村公共数字文化网络体系建设日臻完善。