教师轮岗制度的现实意义与潜在问题探讨

■廖冬平

（重庆师范大学教育科学学院，重庆 401331）

2021年8月25日，北京市政府新闻办举行了教育“双减”工作新闻发布会，北京市委教育工委副书记李奕宣布，北京将大比例、大面积推进义务教育阶段公办学校教师轮岗制度的实施。校长教师交流轮岗并非新鲜事，但这次北京市校长教师轮岗制度并不是“新瓶装旧酒”。思考教师轮岗制度的本质、宗旨与目的要结合“双减”政策。针对课外辅导机构泛滥，课堂教学质量萎靡不振，学生课下作业负担重等一系列问题，国家提出了“双减”政策，“双减”政策旨在实现教育立德树人的根本任务，优化教育资源分配，培养德、智、体、美、劳全面均衡发展的人，而教师轮岗制度正是对这一政策的落实和补充。教育资源丰富的地区自然存在虹吸效应，即一种师资、生源、学校声誉、校园条件和氛围的闭环向上发展的现象，但是对于生产力水平不足、经济发展相对落后的地区，其教育领域的总体环境是很难向好的。所以缩小教育资源的差距，促进教育公平，是国家亟需面对的改革，而正好优秀教职人员轮岗能够缩小学校之间的差距，通过教育师资力量的再次分配，来促进教育公平，把控教育的总体质量。同时轮岗制度是系统性工程，轮岗制度实施具体细节会与教师的职业发展，职称评定相挂钩，改变传统的晋升条件，从而通过盘活教师积极性真正在轮岗的实践中获得成果。校长、教师交流轮岗制度成功关键在于建立配套的教师待遇、权利保障以及轮岗人员的管理、评价制度，若要实行大面积的轮岗，那么必须要有更多的教育经费保障和更大的改革力度。……