加强土壤污染修复治理行业监管的探索

胡 韬

(南京市江南小化工集中整治工作现场指挥部，江苏 南京 210038)

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燕子矶地区位于南京市主城东北部，滨临长江，处于长江经济带核心地段，总面积近20平方公里，曾是南京“工业重镇”“化工基地”。自上世纪40年代南京化工厂、50年代金陵石化南京炼油厂建成投产，并带动了金陵石化化工一厂、化工二厂等企业的发展，到80年代改革开放后，在其周边区域，逐渐又建起一批小型石油化工、精细化工等化工类企业，各类生产型企业曾达404家，其中小化工、电力、橡胶等企业100多家，大中型化工企业15家，是全市工业经济的重要支柱[1]。化工业作为南京市支柱产业，为经济社会发展做出较大贡献的同时，也导致土壤及地下水污染问题比较突出，环境风险防控形势不容乐观。而且区域内各类工业污染企业和城中村棚户区相互交错，基础设施匮乏，安全隐患较大。为此，需要全力推动区域内产业转型升级、全域消除黑臭河道、科学修复污染土壤。

党的十八大以来，习近平总书记提出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住发展和生态两条底线，努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子。为加快淘汰落后产能，加速小化工生产企业关停并转，促进燕子矶地区环境综合整治，改变地区面貌，南京市委市政府成立专门机构承担具体职责，齐心协力、统筹推进土壤和地下水治理修复工作。国家相关法规、技术导则及标准陆续出台，关键技术得到持续攻关和有效应用，燕子矶新城近10年的污染地块治理修复工程相继开展，为区域性的土壤和地下水污染防治工作的稳步推进奠定了坚实基础。……