联合体模式下的EPC项目风险探析

李 健,王 勋，马文水

（湖北省电力勘测设计院有限公司，湖北 武汉 430040）

联合体指的是有两个或者两个以上的法人或组织，以一个投标人的身份进行共同投标，但各方均具备承担项目的能力。EPC项目总承包是指按照合同中规定的内容，总承包企业承担项目设计、采购以及施工等工作，并对工程工期、造价控制、质量管理全方位负责。招标文件中会对项目设计与施工资质提出相应要求，以联合体为主要模式的EPC项目管理应运而生。

1 联合体模式下的EPC项目风险

1.1 投标资质认定问题

项目实践过程中会出现联合体投标的情况，负责项目设计的成员有着施工资质，而承担施工任务的成员也具有设计资质，这就是联合体的特点所在。投标人的资质认定需要按照《中华人民共和国招标投标法》的相关内容，根据资质等级较低的单位确定等级，如果供应商之间有着同类资质，应当根据联合体分工承担工作，同样以资质等级较低的供应商来确定资质。因此，设计单位的施工资质不应对施工联合体的成员资质做出影响，其评定标准不能改变。这种管理方式有利于发挥联合体内各方成员的优势，达到优势互补的效果。联合体投标时应在协议内明确各方人员的职责，做好职责分工，防止后期因为分工不明而产生资质认定问题，并对EPC项目造成废标或者扣分的风险状况。

1.2 合同签订方式

（1）EPC项目总承包合同。按照法律规定，EPC合同需要招标人、项目联合体一同签订，经过全体成员协商一致最终编写出项目的总承包合同文本。……