张小培,樊志超
(1.中国气象局应急减灾与公共服务司人工影响天气处,北京 100081;2.湖南省人工影响天气领导小组办公室,湖南 长沙 410118)
随着经济和社会持续发展,我国人工影响天气(简称“人影”)作业需求不断增长,人影业务规模也不断扩大。目前,我国有30个省(区、市)均开展人影地面作业,主要使用高炮、火箭发射装置等。由于人影作业使用的火箭弹、炮弹属于火工品,具有一定的危险性[1],同时受安全操作技能、装备弹药性能、安全防控措施和作业环境(安全射界、作业空域等)影响[2-5],人影地面作业始终对人民群众的生命和财产安全构成一定威胁。如何辨识、评估并采取针对性措施降低安全风险,已成为人影地面作业安全管理面临的首要难题[6]。
安全风险评估主要包括危险源辨识、风险评价、风险分级划分等内容,是安全隐患排查、治理的前提,通过安全风险评估可以摸清重大事故隐患,及时采取针对性强的整改措施,从而降低事故发生的可能性[7-8]。当前,安全风险评估相关的方法研究和概念模型已广泛应用于环保[9-10]、建筑[11-13]、化工[14-15]、油田[16-17]、煤矿[18]等行业,人影安全管理中也逐渐引入风险评估的概念,人影风险综合防控体系初步构建[19],人影地面作业的标准化和信息化水平也不断提升[20-23]。但由于人影地面作业涉及的环节多、范围广,目前开展的人影安全风险评估以定性评估居多,结果受人为主观因素影响较大,且评估标准不一致,不利于人影安全管理的标准化发展和持续改进[24-25]。……