乡村振兴战略下民族地区村干部队伍能力要素及其提升对策

马桔红 马蓓

摘要：乡村振兴战略的提出为新时代中国共产党全面领导“三农”工作指明了前进方向，作为乡村振兴的一个重要场域，民族地区乡村振兴战略的实施离不开民族地区干部在具体政策、具体工作上的贯彻落实。没有一支强有力的高素质、专业化的村干部队伍作为保障，就很难实现乡村的全面振兴，因此加强民族地区村干部队伍建设就具有非常重大的现实意义，这也对村干部的能力素质提出了更高要求。

关键词：乡村振兴;民族地区;村干部;能力要素、提升策略

一、民族地区村干部队伍基本特点：民族和地域差异性

我国是一个统一的多民族国家，各族人民长期以来形成的民风传统、生活习俗等对当地群众的生产生活方式有着重要影响，使其在适应现代化进程中仍存在较大差距。研究发现：第一，民族地区村干部熟悉与当地民族语言文化、风俗习惯等，能更好发挥这一自身优势来处理日常工作事务，如政策落实、反馈民情等，从而更好服务当地少数民族群众;第二，少数民族在区域分布上呈现大杂居小聚居的特点，大都处于偏远和自然条件较差的区域，这在一定程度上使其与其他区域的连通和交流受到影响和局限。虽然国家不断加大对民族地区的投入力度，但一些地区的贫穷与落后并未随着各项政策的落地而即刻消失，地域条件所生成的“守旧意识”和“山沟意识”很难在短期完全消除。[1]地域条件的艰苦、遥远、封闭以及当地长期固有思维方式和习惯影响了村干部对新思想、新文化、新信息的接受程度，特别是对一些国家政策的最新解读和落实。……