县域社区精细化治理问题及对策研究

林培

摘要：社区作为社会的微小窗口，是问题和矛盾集中展示的平台，传统社区治理模式已不再适用当下的最新情况，需要转变治理方式，树立精细化治理理念，将其引入社区治理之中，引导多元主体共同参与社区治理，以问题为导向，实行‘精准’和‘靶向’治理，提高治理实效，以社区的“善治”推动社会的“善治”。本文以罗源县社区精细化治理为例，重点研究罗源县社区精细化治理的问题，剖析其成因，提出完善罗源县社区精细化治理的对策建议。

关键词：社区治理;精细化治理;县域社区

一、引言

从社会管理体制出发，目前我国社会仍然存在着条块分割、各自为政的不良管理体制，对精细化管理来说，面临难以协调的障碍，部门之间、流程之间具有分割性和利益相对独立性，难以形成无缝隙的统一、协调机制。[1]时代的发展要求社会治理作出新变化，提出了精细化的要求，而社区作为社会的“微小窗口”，是社会进行精准治理的首要关卡，也是展现社会治理成效的关键平台。社区精细化治理是社会治理理念和方式的重要基层实践，是可供今后的社区治理选择的一个道路。本文以罗源县为例，探究罗源县域社区精细化治理在实践方面的困境，提出针对性对策，以期为县一级社区进行精细化治理增加可供参考的经验借鉴。

二、罗源县社区精细化治理的问题及成因研究

罗源县下辖13个社区，近年来，罗源县借力“网格+”推动社区精细化治理，以“小网格”服务“大民生”，在完善社区治理架构、改进社区治理方式、提升社区服务能力取得一定成效，但仍存在一些问题。……