北美管道从业人员资质认证标准借鉴简析

廖叶光 蔡 亮 刘 倩 于方涌 马伟平

1. 中国石油西南管道南宁输油气分公司 广西南宁 530022；2. 中国航油集团津京管道运输有限责任公司 天津 300300；3. 中国石油勘探开发研究院 北京 100083；4. 中国石油青海油田分公司管道输油处 青海格尔木 816000；5. 中国石油管道科技研究中心 河北廊坊 065000

管道从业人员包括控制室调度员、站场设备操作员和管道线路维护员等。增强管道从业人员专业知识和技能水平，可有效减少人为操作失误，避免管道突发事故[1]。十三五期间，我国长输管道实现跨越式发展，在管道从业人员资质认证和培训方面开展大量工作，制定了《培训管理程序》、《持证上岗制度》和《职业技能鉴定》等体系文件和管理制度[2]。但目前还存在诸多问题，例如缺少管道从业人员资质认证标准；培训侧重管道基本知识和操作原理，技能评定以理论考试为主，缺少人员技能评估程序；专业划分过细，员工仅熟悉工作范围内的知识，不能从管道系统性和完整性的角度认识和处理管道运行的异常工况和特殊事件[3]。

美国从国家监管机构、行业协会和管道运营商三个层面，分别对管道从业人员资质认证提出了技术要求[4]。以下探讨美国管道从业人员资质认证标准的先进经验和推荐做法，为我国管道行业制定从业人员资质认证标准提供借鉴参考。

1 美国管道从业人员资质认证标准简介

根据管道事故统计数据，人员知识、技能或能力欠缺的人为失误是造成管道事故的重要原因[5]。……