治民·治政·治党

赵旭

摘要：在改革开放之后，我国的特色社会主义事业建设又处于一个新的历史转折点上，如何在这一新的起点上树立新的发展目标，也是我党我国新的政治战略任务。近年来，中国经济发展的速度举世瞩目，受到世界各国的广为关注。而在政治层面的发展上，却似乎还发力不足，因为中国的政治改革还处于探索和发展阶段，找准与当下社会发展相协调的道路还需要一定时间，也需要一个持续清晰的过程。而立足于当前的国际竞争形势、国家发展目标，新起点的政治战略必须要以现代化中期阶段的实际状况出发，将重点转移到政治制度的健全方面，要始终坚持中国的特色社会主义政治制度和根本方向来持续发展，顺应历史发展潮流，克服艰难险阻来坚定信念，全面推进我国治理体系与治理能力的进步。

关键词：治政;治党;政治发展;战略任务

引言：

新的历史发展阶段中，政治改革需要统一多方利益群体的意志、综合各方利益，并且带入全局性思维来进行总的谋划布局。新历史起点中，政治战略改革要深刻把握中国政治发展全局性规律的基础上，逐步稳定的推动改革、民主发展，要使得治理体系和治理能力可以满足现代化社会的发展需要。

一、中国政治的发展战略概述

从2013年的十八届三中会开始，就已经提出了全面深化改革的总目标，要完善中国特色社会主义制度，推进我国治理体系和治理能力的现代化发展建设。而在总目标当中，既为我国指明了未来的发展方向，是始终坚持中国特色社会主义道路，同时也在坚定这一根本方向的前提下，也确定了发展中国特色社会主义制度鲜明方向。会议中，关于国家、政治、制度、体系等各方面的关系都描述的十分明确。这也是明确了国家的治理体系和治理能力是制度和执行能力的集中化体现，两者相辅相成。所以在此前就已经很明确的表达了国家的政治发展战略概要，要明确历史方位、战略重心、根本方向、发展步骤等多个方面[1]。

而在当前的历史发展新阶段当中，中国的政治发展战略历史定位又呈现出了新的变化。而我们常说的历史新起点也是我国社会主义的发展阶段正在从初级阶段走向中级阶段，同时在经济发展方面也走向了新的历史转折点，中国的国际地位直线上升。所以当下在政治发展战略方面还是要始终立足于现代化中期阶段这个重要的节点，始终持续的对我国、我党的治理体系和能力不断提出新的要求和目标，破除当前国际、社会等各个方面的阻碍，破除传统体制机制的弊端和不足，促进党内人员的共同进步。党和政府应该要明确，当前自身还不是一个完成了现代化的国家，并且在未来很长一段时间还需要不断的进步和改善，才能保持国家、社会的稳定向好发展。所以这里应该要借鉴以下塞纳略尔的想法，“在多数受到现代化发展的所带来众多压力和纷争的国家、民族中，改革的有效办法是将闪电战术和费边战略结合起来[2]。”在2020年以来，中国的经济发展已经受到全世界瞩目，经济发展的成效不言而喻。而在现阶段的政治战略重心，就是要进一步完善政治制度，优化政府管理体制、清风正气，推动国家治理体系和治理能力的现代化发展。

二、为何要始终坚持中国特色社会主义制度

要促进我国的全面发展，必须要走出一条新的道路。我国当前的建设发展必须要同时兼顾经济发展和政治发展的共同脚步。在经济发展已经颇具规模的情况下，还需要将重心也放在政治制度的完善和发展方面，推动人民代表大会的制度与时俱进，推进协商民主的广泛多层制度化发展。再充分发展基层民主力量，来完善国内多地区的民族区域自制制度等。在明确了政治发展的战略重心之后，对于我国的政治发展有着重要意义。因为，现阶段所坚持的政治制度，可以始终有效的保证人民当家做主的权力，可以保证人民群众都可以拥有更加广泛、充实的自由和权利，也能让人民更好的参与到国家的共同治理和监督当中;也可以通过人民的力量来调节国家的政治关系，通过人民的力量来发展更加具备活力的政党关系、区域关系、民族关系、阶层关系以及海内海外同胞的关系，进一步强化民族凝聚力、向心力。而稳定安宁的政治局面才是长期可持续发展的基础，才能够真正的集中力量办大事，促进我国的社会生产力可以得到有效的解放，才能真正的做大壮大，由此来推动现代化的发展进步，促进国内事业的稳步上升，提高人民的生活质量。更为重要的是在团结一心的情况下，才能够有效的维护国家的主权统一，保证国家主权、发展利益的完整。

当然，从发展改革的角度来分析，我国的政治制度如果按照社会主义政治的发展逻辑，以及对于现代化政治要求的发展情况来看，显然还存在一定的不足和问题，而这也正是制定和优化政治发展战略的目的之一。习近平总书记也曾经说过，我国的特色社会主义是一个新事物、好事物，但是也不能说明其是完美无缺的，不需要继续发展和改革的。对于制度的自信不是自视清高、自我满足。政治的发展大敌就是固步自封，如果不能始终保持一种自我革新的理念，那么必然会是逆水行舟、不进则退。

现阶段，在高速发展的经济和人民意识变化的大环境下，政治体系和制度的不完善、不健全问题也显现出来，我们国家的民主法治建设与高速发展的社会经济和持续扩大的人民民主之间，还不能完全的适应[3]。在社会主义民主政治方面的体制、程序和規范化方面还存在明显的缺陷。发挥人民创造精神、当家做主精神、保证人民的民主权利方面也会存在不足。在近些年的社会发展实际情况来看，社会的贫富差距越拉越大，这并不是人民劳动能力的问题，而是在机会、权力、资源分配不公平下所诞生的矛盾，这也是当前社会有目共睹的问题，必须要给予正视然后积极的去解决，而解决的方法必须要是要通过不断改革和完善制度，尤其是在政治制度方面，要重点关注我们的伟大建党精神，要从始至终的“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”。

三、我国政治发展战略选择的历史依据和现实基础

国家政治的发展选择，是不能单纯依靠某个政治集团或者是个人的意志的，是需要综合考虑到主客观因素之间的相互作用。从宏观层面来看，就是在全球交流大汇聚的情况下，人类社会成为了一个发展共同体的今天，发展战略必须要符合世界的发展潮流和形势，不能背道而驰，同时还需要符合本国的实际国情和需求。

而政治发展战略要考虑世界的发展潮流，要符合人类现代政治文明的基本需要，也就是现代化发展的需要。人类从18世纪末期到21世纪初期，这两百年左右的发展历史也是浓缩的一部现代化发展历史，人类从当初的工业革命以后，经历的文明社会的急剧变革和发展，通过利用工业化的力量，革新了传统的农业化社会，逐步蔓延到全球形成了现代化社会的大发展。而在时代的发展进程之后，各国的政治制度都几经转折，都是通过不断的发展调节才得以逐步完善。而且在当前贸易、经济、信息全球化的趋势下，一个国家的发展离不开与其他国家、民族之间的交流碰撞，所以必须要适应世界的发展潮流[4]。

当然，要进一步确定我国的政治发展战略，当然还需要具体考虑到本国的国情，将世界大势与我国的国情发展相互结合起来。西方发达国家在政治、经济的发展中走在我们前面，突显了人类政治文明的一般管理成果，这也为后来的发展中国家的政治发展提供了参考。在二战之后新独立的很多亚非拉民族，在现代化进程当中，都是在借鉴西方政治制度的基础上进行了扬弃。由于在一开始，一些国家直接效仿西方政治制度来推动现代化进程，期望可以实现本国利益的合理配置，但是现实却不如预期，很多直接效仿的国家不仅没有解决好利益分配问题，反而引起了剧烈的社会动荡，阻碍了自身现代化的发展。所以在之后，很多国家的人们都在反思并且认识到，在第三世界的国家政治发展中，基本问题不是创造和突显自由，而是要积极建立一个合法合理的公共秩序，这样才能保证国家的稳定发展[5]。

当今的世界格局中，很多发展中国家都存在“中等收入陷阱”的问题，也就是当某个国家的人均收入达到了中等水平之后，国内不能顺利的完成经济发展方式的转变，结果出现了经济增长动力不足、结构失衡，引发了经济停滞，最后引发社会动荡和政治危机。如马来西亚、巴西、阿根廷等国家，在上个世纪末期都进入到中等收入的行列，但是到了21世纪之后，人均GDP依旧没有多大提升，还是处于发展阶段，同时也看不到持续增长的动力和希望。现阶段没有明确的数据和证据说明我国是否处于现代化发展中期阶段的理论，但是目前我国出现的一些社会矛盾问题也与上述部分国家有些相似，如贫富差距拉大、阶级矛盾、腐败现象等，都是在当前国内中存在的问题，所以综合这些问题来看，我国的现代化发展、政治发展任重而道远。

结语与展望

要进一步摆脱我国社会当前存在的多种矛盾和问题，就必须要从政治、制度这些根本方面来进行深入的革新和完善。一方面要尽早的摆脱我国早期发展阶段中存在的集中集权的政治管理模式的影响，加快推动民主化法治化的全面落实和完善，不能依靠前期的治理方案来解决当前国家社会中存在的矛盾问题;另一方面，由于我国还未能真正全面实现现代化社会，各个地区的政治、经济、文化发展还存在较大差距，所以在政治发展和革新方面，也不能完全依照现代化的、理性化的民主治理模式来解决当前的某些社会矛盾和问题。政治发展必须要结合实际，用新的观点理念来开拓新的治理发展道路，切忌不能固步自封、骄傲自满。在新的历史发展起点上，政治发展必须要自觉的转向民主化、法制化的管控方式，同时还需要党和政府适当的保持自身的权威性来稳固国家社会的基础稳定。今后一段时期的发展转型过程中，要始终明确我党我国的制度优势、坚守初心，要集中力量办大事、以人民为中心，践行伟大的建党精神，保证政治发展不会在转型中失控。

参考文献：

[1] 徐旖瑶， 刘海潮. 政治责任视角下中国共产党党内政治文化生成研究[J]. 2021（2018-1）：26-38.

[2] 李國昌. 党所面临"新形势"概念解析[J]. 2021（2015-3）：16-18.

[3] 陈纯仁. 党内民主建设和社会民主建设互动论纲——中国特色民主政治的内源型发展途径探讨[J]. 2021（2015-4）：29-38.

[4] 徐光春. 加强思想政治建设是党立于不败之地的重要保证[J]. 2021（2016-13）：27-30.

[5] 李放. 现代国家制度建设：中国国家治理能力现代化的战略选择[J]. 2021（2014-4）：29-35.