当前消防监督执法工作中存在的问题及对策

周星彤

摘要：火灾在某种程度上可以说与人“息息相关”，是十分常见的灾害，其对人身财产安全造成的危害是十分巨大的，而现代社会人口密度大，各类电器的广泛应用也进一步增加了火灾的发生概率。而消防监督执法工作作为预防火灾的重要工作，对于保障民众远离火灾、抵抗火灾有着极为重大的意义。然而就目前实践来看，由于相关法规不完善、执法监督不健全、人员队伍建设不强等各方面原因，对消防监督执法工作的开展起到了一定的限制作用。本文拟从这其中的几项短板入手，展开针对性对策的探讨，希望能够对相关工作的开展有所裨益。

关键词：消防监督执法;人员队伍建设;消防安全

引言：

社会经济的发展，使更多的人口涌入了城市，城市建设中高层建筑越来越多，人员密集程度越来越高，同时也使得各种不规范的行为愈发集中，像是杂物乱堆乱放占用消防通道，车辆随意停放阻塞消防车道等问题愈发严重，这在很大程度上增加了消防救援工作的难度，这些都明显反映了民众消防意识不足的问题，而这与消防监督执法工作没有得到有效落实有一定关系。

一、现阶段消防监督执法工作中的短板分析

（一）消防监督执法缺少足够的科学规范引领

随着政府职能的转变，“放管服”的政府工作模式开始成为主导，而作为消防监督执法工作，这样的执法行为也需要更好的践行“双随机、一公开”的新模式，用科学的规范来引领消防监督执法工作，提升整体的工作效能。当然就目前的实践活动来看，与这些要求还是存在一定差距的，很多时候消防监督执法部门在思想规范方面尚不能及时做出转变，整体工作实效并不十分理想。最为典型表现的有以下几个方面，其一就是消防监督执法工作将更多精力放在了“工作量”上，工作考核的重点放在了检查总量以及发现消防风险点的数量上，对于后续的督促整改工作并没有进行足够的重视。其二就是工作任务增量而不重質，任务同质化与固态化，往往表现为日常任务量的持续增加，消耗了执法人员大部分的精力，从而使整个监督执法工作变成了“例行公事”。其三就是消防监督执法的工作模式过于单一，仅仅是依靠处罚的形式来进行督促，对实际消防措施落实的推动效果十分有限，而且这样的方式还会对受罚单位造成一定的麻痹，导致其将消防工作的重要性忽视。其四就是缺乏足够的群众交流空间，重视执法而忽视了服务，没有很好的做好其宣传消防安全知识的工作，没有将提升全社会人民的消防安全意识作为工作的重点，社会效益十分有限[1]。

（二）消防监督执法工作改进不到位影响了系统性工作开展

尽管近年来国家在大力推进机制改革，部门之间的合并联合工作正在逐步推进，在消防安全等方面“大应急”、“大安全”的理念更加深入人心，各类的组织机构也在逐步的完善，然而消防监督执法工作理念与实践却没能做出及时有效的改进，特别是在制度、人员等方面的各种影响要素长期存在，消防监督部门之间的联系不够紧密，各管理部门之间的责任划分不明，监管工作落实不到位，很多主管部门自身对消防监管都缺乏足够的认识，将责任推给消防救援机构，这在很大程度上影响了消防监督执法工作的高效开展。此外，各方之间的数据共享渠道不畅通，也使得消防监督执法部门难以及时掌握监督对象最新的具体情况，大大影响了工作效率。

（三）消防监督执法人员队伍建设工作不完善

消防监督执法工作不是去现场进行一番走形式的检查工作，其工作不只是检查灭火器，消火栓等表面的内容，需要对整体的消防系统建设状况有一个完整的检查，这对于人员的专业素养与相关工作技能有着极高的要求，不仅需要消防安全方面的知识技能，还需要对相关的法律法规、建筑规范等有一定程度的掌握。然而，就当前的队伍建设状况来看，消防监督执法人员中很大一部分是从消防一线直接转换过来的，其对于火灾预防以及消防系统的应用并没有足够的认识，而且在入职前也未能经过完整而系统的培训，很多的知识技能都需要依靠个人不断在实践中摸索与积累，这在很大程度上限制了整体队伍建设水平的提升。另外，新时代发展，对于消防监督执法提出了更高的要求，仅仅依靠这些一线消防人员转换的监督执法人员自我探索，很难适应现代消防安全工作的要求，这也是消防监督执法工作效能提升上的一大挑战[2]。

二、强化消防监督执法工作成效，有效提升全社会消防安全防护

（一）高度重视对消防监督执法人员思想认识的提升工作

消防监督执法工作关系到各项消防安全措施的有效落实，而消防监督执法的有效执行更是必须要依靠大量的执法人员，最大程度的提升执法人员对自身工作的认识程度是一些工作开展的基础，而且如果执法人员认识不足会对整个消防监督执法带来很大的隐患，影响政府的形象。因而一定要从思想上提升执法人员的认识，时刻筑牢思想防线，真正认识到消防监督执法是消除安全隐患、有效保证消防系统高效运行、最大程度防止重特大火灾安全事故出现的管理关口。认清自身工作的重大社会价值，认识到自身对于保护人民群众生命与财产安全的重要作用[3]。

（二）大力强化人员队伍建设水平

消防监督执法人员队伍建设对于国家消防体系完善有着重大的积极作用，相关部门应当高度重视执法人员综合素质的培养，注重对人员相关知识与技能的培训，引导执法人员树立起自觉学习的思想理念，时刻认识自身的社会责任，努力提升消防、执法等方面的知识积累，全力打造一支高素质的消防监督执法队伍，培养一批综合素质过硬、知识结构完善合理的新型人才，大力推进消防监督执法工作的效能提升。

（三）广泛宣传引导，提升全民消防安全意识

消防监督执法工作在很大程度上是一项宣传引导的工作，执法人员应当注重自身对民众的引导作用，在日常工作中强化消防安全知识的宣传，努力提升全民对消防安全的认识水平，注重对实用知识与技能的传授，着力构建全民参与的消防系统。

三、结束语

消防监督执法是消防安全体系之中的关键环节，应当发挥其在火灾预防与民众引导方面的重大作用，在全体提升自身人员队伍建设水平的基础上，强化执法规范化建设，努力提升相关工作的实际效能，着力打造完善的消防安全体系。

参考文献：

[1]郭尧.当前消防监督管理工作中存在的问题及对策[J].消防界（电子版），2021，7（06）：94+96.

[2]刘一民.当前消防监督执法中存在的问题及对策研究[J].消防界（电子版），2020，6（24）：79+81.

[3]高颖，孙一丹.当前消防监督执法工作中存在的问题及对策研究[J].今日消防，2020，5（04）：116-117.