后真相时代讲好中国制度优势的叙事逻辑

吴育林，赵悦彤

（中山大学 马克思主义学院，广东 广州 510275）

“国家治理效能得到新提升”是“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，我国国家治理体系和治理能力现代化是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现，如何更好地把我国制度优势转化为国家治理效能也是全面建设社会主义现代化国家新征程中的重大课题。[1]制度的生命在于执行，目前关于把制度优势转化为治理效能的研究初步达成前提性共识，即高效的制度执行有赖于高度的制度认同，如韩步江指明：“党对先进制度的高度熟悉、认同和追求，才使得制度优势得以真正地转化为国家治理效能”；[2](p109)燕继荣认为：把制度优势转化为治理效能要“让社会充分了解党和政府的政策”；[3](p13)吕普生指出：充分凝聚制度共识能够从行为意愿上激励治理主体对于国家制度的高度执行，治理制度共识的当下基础是制度优势认知等。[4](p30)制度认同涉及一个“讲故事”的问题，即在制度优势转化为治理效能之前还有更为基础的“讲好制度优势”的课题，而目前对于制度优势的叙事逻辑仍有待深入探讨。当前制度优势叙事面临的主要困境是“后真相”现象。“后真相”作为一种“真理”的阐释方式，利用叙事制造对立，瓦解真理的普遍性和客观性，左右公众意见，负向地影响制度的凝聚力、指导力以及执行力。叙事是制度呈现的重要方式，“后真相”作为一种话语功能对制度的影响直接体现在制度叙事上，因此厘析中国制度优势的叙事逻辑，对于破解“后真相”困境、讲好制度优势具有重要意义。……