山东自贸区（烟台片区）建设现状及对策

□文/田雅欣

（山东工商学院经济学院 山东·烟台）

［提要］ 山东自贸区（烟台片区）的成立为烟台的发展带来新的机遇。本文讨论的主体是山东自贸区三片区之一——烟台片区，首先介绍烟台自贸区的建立对中国的影响，其次剖析烟台自贸区现存的一些问题，最后提出发展烟台自贸区的建议。

WTO（世界贸易组织）作为制定贸易规则的国际性组织，与国际货币基金组织、世界银行并称为世界经济体制的“三大支柱”。近几年，由于WTO 在经济全球化和贸易自由化方面发挥的作用愈发殆尽，各个国家开展贸易往来需要一种新的贸易协定。正是由于需求的驱动，自由贸易协定（FTA）为主体的贸易新局势正在逐渐登上贸易舞台，从而建造了以多边的贸易协定为基础的全球贸易新格局。在世界潮流的引领下，中韩两国缔结自由贸易协定。山东自贸试验区提出发展贸易新结构、大力发展海洋特色产业和推动中日韩三国贸易合作交流等方面的具体方案。烟台自贸区是烟台推动供给侧结构改革的又一重大开放平台和创新高地，因此怎样建设烟台自贸区对烟台甚至整个山东的发展都有着十分重要的理论意义和极大的现实意义。

一、山东自贸区（烟台片区）建立背景

20 世纪90 年代以前，中国大多是被动地参与区域经济合作，1991 年中国加入亚太经济合作组织，其中一个重要的目的就是与其他国家参与贸易合作交流，紧跟国际贸易潮流。1997年亚洲金融危机爆发后，随着中国经济实力的加强与对外开放力度的加大，中国在贸易组织有了话语权，开始主动参与制度建设工作，制定自由贸易协定与推进协定开展等工作。……