疫情期间延长船员在船服务时间的应对建议

郭 冲 夏文虎

一、COVID-19对船员换班和遣返的影响

随着新型冠状病毒肺炎（COVID-19）在全球的蔓延，疫情对航运业的影响越来越广泛和深入。因控制得力，COVID-19对中国各港口的影响正逐渐减小，但对意大利、法国、西班牙、韩国、日本、伊朗、美国、澳大利亚等国家港口的影响日益增大，迫使这些国家对港口的出入设置多种限制条件。Wilhelmsen集团对全球港口进出受限情况进行了统计，截至2020年3月15日，已有近百个国家对其港口设定了进出限制条件，包括对船员正常换班和遣返的限制。尽管此类措施可能阻碍全球航运的正常运行，并且违反了《国际卫生条例》《便利国际海上运输公约》以及其他有关船员、旅客权利和待遇的国际准则，但事实是，鉴于COVID-19对公共健康带来的已有以及潜在的风险，港口国出于对疫情的严重关注而采取措施限制船舶船员出入港口也是无奈之举，航运公司和船员可能别无选择，只能遵守这些国家和地方的暂时性规定。

当前部分在船船员无法按期换班和遣返是航运界急需解决的问题之一。无论是跟随船舶航行于全球各港口的船员，还是在家公休的船员，所在的港口和地方都正面临COVID-19不同程度的影响，导致交班船员未必能下船，接班船员也未必能上船。有的在船船员家乡所在地受COVID-19影响较大，或当地处于交通管制状态，船员担心下船回去后不安全，或返回当地后无法回家，从而想延长在船服务时间。受疫情影响的船员在船服务时间加……