2020年朝鲜半岛形势回顾与展望

杨锡联

【内容提要】2020年，朝鲜半岛新冠疫情肆虐，受美国特朗普政府推出“印太战略”的影响，朝鲜、韩国各自调整战略定位。朝美、朝韩两个对话机制均陷停滞，半岛无核化冻结在“双暂停”状态。年内朝韩关系基本保持平静，没有军事冲突、危机事态，但也无积极进展。韩国致力于推进“自主性国防”，谋求完善军事主权，国防建设立足于应对“全方位的安全威胁”，发展外向型作战思想。朝鲜确立“自卫性国防”军事战略，发展非对称作战思想。朝鲜半岛不同步的军备建设，继续加大半岛的军事失衡。美韩协力加固军事同盟，维护美韩联合作战体制的稳固性。中韩在非传统安全领域的合作有所进展，传统安全领域的分歧依然存在。半岛新冠肺炎疫情防疫仍在路上，军备竞赛蓄势待发，美国新一届政府的半岛政策将为半岛安全形势注入不确定因素。

2020年，朝鲜半岛新冠肺炎疫情肆虐，朝韩两国全力抗疫，半岛安全形势基本平静，对抗氛围沉寂，全年未显危机。朝美对话机制中断，半岛无核化进程处于“冻结”状态。朝韩合作交流停滞，相互关系处于低点。美国极力将美韩同盟纳入其“印太战略”框架，大国博弈波及朝鲜半岛，半岛国家调整战略定位。朝韩为应对未来安全形势变化，各自调整军事战略，扩充军备，蓄势待发，半岛平静中孕育着不确定因素。

一、朝鲜半岛的安全形势

2020年，朝鲜半岛新冠肺炎疫情肆虐，半岛安全形势平静，热点隐而未现。

（一）朝鲜半岛抗疫形势严峻

2020年，新冠肺炎疫情袭击朝鲜半岛，朝韩两国倾举国之力投入抗疫，有成有失，各有损益。……