2020年：阿拉伯世界的困境与破局

唐恬波

【内容提要】2020年，中东遭遇严重疫情与超低油价的双重打击，阿拉伯世界的治理短板充分暴露，受损尤为严重。经济上，各国的石油与非油经济都深受打击，产油国和石油进口国的经济改革面临大考。政治上，2019年出现政府更迭的黎巴嫩、伊拉克、阿尔及利亚、苏丹等国的过渡与转型也各有难处。安全上，叙利亚、也门、利比亚三大战场炮声依旧，外来干预使和平前景更为复杂。在地区格局中，阿拉伯世界同时面临三大非阿拉伯强国土耳其、伊朗、以色列的打击与挤压，沙特、阿联酋等国权衡利弊，选择与以色列进一步深化关系，以求抵御伊朗和土耳其，实现自救和破局。于是，阿联酋、巴林等国选择与以色列建交。这是近30年来首次阿拉伯国家与以色列建交，是中东地缘格局巨变的结果，也将引发沙特、土耳其和伊朗及其领导阵营之间关系的新一轮调整。美国在阿以建交中发挥了重要作用，显示出美国即便在中东收缩，也仍旧是地区的主导性力量。

中东形势长期纷繁复杂、波澜诡谲，时刻处于动乱和危机之中，2020年也概莫能外。这一年，中东遭遇了严重新冠肺炎疫情与超低油价的双重打击。一方面，地区新冠肺炎累积病例已突破400 万，伊朗、土耳其、伊拉克、也门、苏丹等国的病死率排名全球前列，多国疫情在夏季过后出现迅猛反弹。另一方面，国际油价自2014年后“二次腰斩”，国际货币基金组织（IMF）称中东经济形势为半个世纪以来最差。世界银行2020年10月预计，中东经济2020年将萎缩5.2%，比4月和2019年10月的预期值分别调低了4.1 和7.8 个百分点。……