铁路车务单位应急管理存在的主要问题及对策

韦祝龙 中国铁路上海局集团有限公司安全监察室

1 前言

铁路运输是全天候、多部门、多工种、复杂环境紧密配合共同完成的运输方式。在此过程中因多方面原因可能会发生一些因自然灾害、人为操作失误、管理不善等导致的设备故障、铁路交通事故、安全险情等突发事件。如果应急处置不当，极有可能会发生事故、险情影响扩大、灾害损失更加严重、应急救援滞后甚至衍生事故的发生等情况，从而影响铁路运输安全和畅通。铁路车务单位作为行车组织单位在应急处置中发挥重要的作用。但在日常工作中铁路车务单位经常在以下主要问题。

2 常见的应急处置方面存在的主要问题

2.1 作业层面

（1）对险情辨识能力不足。近些年来，随着我国铁路建设的迅速发展，尤其是高铁建设的膨胀式发展，高铁车站也在迅速增加。车务单位在安排人员时往往捉襟见肘，车务相关作业人员虽然在担任本职工作前学习过相关基本规章制度、岗位应知必会等知识，但受到教育程度、工作年限、岗位经历、学习主动性等方面的影响，对各类险情或隐患辨识能力和角度参差不齐，实际应急处置方法和结果也会千差万别。这种情况会影响到铁路运输的安全。

（2）安全信息处置不当。一是安全信息报告不及时。如行车、客运人员在发生安全险情后，往往先向本单位上级汇报，而不是先向调度部门汇报；在得到上级单位相关负责人的同意后，再向调度部门汇报，这样会直接影响安全信息的及时性和有效性，错过应急处置的最佳时机。……