长江大保护背景下环境犯罪侦查之困境与出路

杨二慧

（湖北警官学院，湖北 武汉 430035）

长江作为中华民族的“母亲河”，是中华民族发展的重要支撑。它是世界上水生生物最为丰富的河流之一，据不完全统计，长江流域有水生生物4300 多种；长江流域城市化程度高，流域人口超4.5亿，占全国1/3；[1]2020 年长江经济带地区GDP 占全国GDP 总量近1/2，[2]长江对维护我国生态安全和维持经济长远发展的重要性不言而喻。但是，当前长江流域的水生生物资源已经严重衰退，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级，长江保护迫在眉睫。2016 年初，习近平总书记在重庆召开的深入推动长江经济带发展座谈会上指出，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”；2016 年3 月，中共中央政治局审议通过《长江经济带发展规划纲要》，长江生态保护上升到国家战略高度，保护长江的蓝图正在绘就；2019 年1 月，生态环境部、发展改革委联合印发《长江保护修复攻坚战行动计划》，围绕长江保护修复攻坚战的一系列行动紧锣密鼓展开，中国长江保护修复攻坚战全面打响；2021 年3 月1 日，《中华人民共和国长江保护法》正式生效，标志着长江大保护进入依法保护的新阶段。

开展长江大保护，对公安工作提出了更高的要求。用法治力量守护好长江母亲河，是公安机关义不容辞的重大政治责任。为了有效应对环境等关乎民生和人类长远发展的特殊领域犯罪问题突出的局势，深化打击力度，2019 年初，按照中央关于深化党和国家机构改革的总体部署及中央批准的机构改革方案，公安部整合多个业务局相关职责，专门组建了食品药品犯罪侦查局，统一承担打击食品、药品和知识产权、生态环境、森林草原、生物安全等领域犯罪职责。……