事业单位内部控制建设路径研究

徐春英 刘 薇

事业单位的现代化发展，需积极响应财政部提出的要求，围绕科学规划及问题导向和共同治理等原则，以健全监督检查制度和内部控制体系及规范权利运行机制为重点，制定与国家治理体系相适应的，执行有力及权责利一体和运行顺畅的内部控制体系。但事业单位内部控制体系的建设过程复杂繁琐，还需加强实践经验总结，借鉴先进的做法与优秀的经验，促使内控逐步完善，推动内控质量与效率稳步提升。

一、加强事业单位内部控制建设的重要意义

（一）保证权力运行受监督的根本要求

党中央提出“四个全面”的战略布局，营造了反腐败的斗争氛围与良好的社会风气。事业单位的发展不能忽视对资金问题的管理，尤其是在进入新常态发展后，需加强单位内部的监督体系与内控体系建设，严格把控财务问题，避免出现财务腐败与挪用等情况，确保资金正当使用，以提高资金的利用率。

（二）提高运营效率的内在要求

财政部要求事业单位建立与国家治理能力及治理体系现代化相适应的内部控制体系。事业单位内部的事务复杂繁琐，个别单位存在环节多与办事效率低及业务水平停滞不前等问题，导致事业单位的转型升级进程缓慢。加强内部控制体系建设，加强各部门与各环节间的协作，促进各环节的专业化与信息化，已然成为了目前提升治理能力水平的大环境下的必然要求。

（三）提升内部管理质量的前提保证

事业单位加强内部控制体系的建设，离不开组织、制度及信息技术等方面的保障。……