作业成本法在高校教育成本核算中的应用

□文/李颖颖 张 亮 姜 颜

（山东体育学院 山东·济南）

［提要］ 高校教育成本，即高校日常运行费用的总计。随着经济社会的高速发展，竞争日益加剧，优化成本核算、加强成本管控显得尤为重要。成本核算是高校优化预算管理、全面实施绩效管理的基础性工作。自2019年1月1日起，政府会计制度全面施行，新制度引入权责发生制的核算基础，为高校成本核算指明新的方向。

一、高校成本核算现状

（一）缺乏成本核算意识。高校作为公益类事业单位，为社会提供人才培养和教育科研服务，不以盈利为目的，这使得社会及高校自身普遍忽视学校教育投入与产出的平衡，注重资金投入数量而忽视资金的利用效率，加之过去各类财政拨款考核都是单方面考核预算执行进度、资金执行情况，很少有成本管控考核，对资金使用效率缺乏有效监管，导致高校缺乏成本管理的动力，工作重点集中于资金收付、预算执行、决算编报等环节，强调经费收支，成本管理粗放滞后，成本管控未得到应有的重视。此外，财务人员自身成本意识薄弱，受传统“报账式”会计思维的约束，重核算、轻管理，财务人员短时间内难以实现从核算会计向管理会计的转变，会计的管理职能没有得到有效发挥，对高校成本管理的认知不够、重视程度不够，成本管控的理念较弱。

（二）缺乏合理方法，分摊不合理。成本分摊才能了解高校成本真实的构成情况，目前高校成本的分摊有失公允，许多业务部门承担的成本与自身不配比，造成成本扭曲、数据偏差，提供无效的成本信息，与成本核算目标背道而驰。……