城市管理模式创新研究

◆马 萍

在人类的发展历程当中，人类社会的政治、经济发展，都与城市管理具有密切联系。在21 世纪背景下，城市地位得到了进一步的提升。不仅各领域及行业的运行，是依附于城市而进行的，城市自身也逐渐转变为竞争主体。对于城市管理部门而言，只有不断加强城市管理工作，积极引进与培养相应管理人才，并且秉承着取其精华去其糟粕的原则，汲取其他城市发展与管理经验，才能够促进城市综合竞争力的提升。在我国范围内，城市管理模式创新研究，成为了社会广为关注的话题。

一、城市及城市管理基本理论

（一）城市的起源与发展。不同城市的起源以及发展历史，都具有一定的差异，研究人员也需要以不同的视角，开展城市内涵研究工作，在这样的前提下，研究人员对于城市的定义千差万别。首先，站在地理学角度上，研究人员认为城市问题是一个单独的学科，城市是由交通环境、居民群体而组成的，也有部分地理学派研究者认为，与农村空间聚落相比，城市内部存在公务类劳动，并且劳动力之间具有明确的分工。其次，社会学派研究者认为，城市指的是具有一定面积，并且拥有一定人口密度的地区，相对于乡村来说，城市人口规模更大，生活着非农职业人口。也有社会学派研究者认为，城市是通过小的群体不断结合而形成的，而城市的管理则需要由固定的组织来进行。由此可见，在不同学派的研究者眼中，人类都是城市的主题，而空间则是城市发展的重要依托。……