皖南山区县域经济突破发展的路径探索与思考

◆方 正

郡县治则天下安，县域强则国家富。县域经济是国民经济体系的重要组成部分，起着承上启下的枢纽作用。占我国领土面积约1/3 的山区，其县域经济更值得我们关注。安徽61 个县（市）中，有17 个山区县（市），其中皖南山区占了12 个（宁国市、广德市、东至县、歙县、青阳县、泾县、休宁县、绩溪县、祁门县、旌德县、黟县、石台县）。皖南山区县域经济的发展直接关系到安徽县域经济整体发展质量，更关系到安徽区域协调发展战略、乡村振兴战略和全省经济高质量发展能否实现。

一、皖南山区县域经济发展现状

自1994 年《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步加快山区经济发展的意见》出台以来，安徽省始终坚持扶贫与开发并举，积极探索有山区特色的经济发展之路，皖南山区的县域经济获得长足发展，但通过对比发现，皖南山区县域经济发展仍然相对滞后，山区经济实力整体依然较弱。

（一）经济总量不断提升，但总体来说体量相对较小。随着改革开放的不断深入，皖南山区县域经济总量不断提升；但总的来说体量偏轻，且排名在61 个县（市）中较为靠后。以绩溪为例，2011—2019 年GDP 总量从40.0 亿元上涨至87.93 亿元，但与肥西县（803.9 亿元）、肥东县（655.7亿元）等县相比差距甚大，GDP 总量排名第57 位。且除宁国市、广德市外，剩余10 个县GDP 排名全部处于末端，倒数前六名中全部为皖南山区县。

（二）人均收入不断提高，但与中部县域差距较大。近年，皖南山区的人均收入不断提高，以黟县为例，2019 年黟县城镇常住居民人均可支配收入分别为29621 元，同比增长8.5%，但与长丰县城镇常住居民人均可支配收入36691 元相比，仍有较大差距；……