2020年中国纸包装行业市场格局与发展前景探讨
——对话中国包装联合会纸制品包装委员会各位主任委员

2020年10月22日，“中国包装联合会纸制品包装委员会2020年主任工作会议”在被誉为“世界十大酒店建筑奇迹”的上海世茂深坑洲际酒店盛大召开。中国包装联合会副秘书长胡正阳、中国包装联合会纸制品包装委员会秘书长张耀权、中国包装联合会纸制品包装委员会常务副秘书长吴云波、中国包装联合会纸制品包装委员会常务副主任张琪以及各主任/副主任企业单位代表出席了本次会议。

包括大胜达集团、玖龙纸业、永久纸业、国际济丰集团、界龙集团、森林包装、科盛隆、京山轻机、上海鼎龙机械、武进海力制辊、BHS、励展博览集团等在内的近70位主任/副主任单位代表参加了会议。

除此之外，会议还吸引了江西省包装技术协会、湖南省包装联合会、成都市包装技术协会、石家庄市印刷协会、上海包装技术协会等省、市协会代表也出席了本次会议。

2020年纸委会工作汇报及2021年工作计划

会议上，首先中国包装联合会纸制品包装委员会常务副秘书长吴云波作中国包联纸委会年度工作报告，全面总结了中国包联纸委会在2020年的工作成果，对2021年协会工作做出规划，并通过《我和我的行业：强国之路》主旨演讲呼吁企业在未来的发展中把握方向，共同奋斗！

2020 年纸委会主要工作

2020年，在中国包装联合会的直接领导下，在广大会员的大力支持下，纸委会坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，认真履行协会职能，提升服务意识，努力做好服务行业，服务会员的各项工作。

1.积极完成中国包装联合会布置的各项工作；

2.提升会员服务，走访会员，了解行业发展动态及受疫情影响情况；

3.开发行业原纸价格系统；

4.出版《中国纸包装》《全球瓦楞行业设备技术报告》以及推送微信公众号；

5.举办行业深度交流会，推动智能制造向纵深发展；

6.举办行业品牌培训与活动，提升行业管理与技术水平；

7.设立国际事务副秘书长，加强国际间合作交流。

2021年纸委会工作计划

2021年，中国包联纸委会将工作定位为：行业服务深化年。

2021年也是纸委会换届年，纸委会将在中国包装联合会的领导下，认真细致做好各项工作，确保换届顺利圆满成功。

1.深化行业资讯服务；

2.建立行业装备企业标准；

3.深化行业人才输入及培训服务；

4.正式上线原纸价格系统；

5.深化与各地行业协会的合作关系；

6.建立中国纸包装行业企业家俱乐部；

7.举办亚洲级中国国际瓦楞节与彩盒节；

8.深化海外行业合作与交流。

我和我的行业：强国之路

1.美国2018年瓦楞纸箱产业整体数据

2.欧洲2018年瓦楞纸箱产业整体数据

3.日本2018年瓦楞纸箱产业整体数据

4.中国2018年瓦楞纸箱产业整体数据

5.中国纸包装行业未来十大发展方向

6.我和我的行业：强国之路

使命与愿景：

■推广瓦楞纸箱包装的使用、应用范围并保护全国瓦楞纸箱行业的整体利益；

■在中国包装联合会的领导下，引领行业可持续、健康、高质量发展；

■在国家产业政策的引导下，让中国纸包装行业走向强国之路。

把握方向 ，共同奋斗！

2020年中国纸包装行业市场格局与发展前景探讨

下午，由中国包装联合会纸制品包装委员会常务副主任张琪主持召开主题深度交流会。大家分别就“智能制造”、“精益化管理”、“绿色环保”、“行业现状”、“行业发展建议”等议题展开热烈的讨论，分享各自的观点，以及对“2021—2025纸包装行业十四五规划”的编制工作提出建议。美印传媒《纸箱世界》“行业对话”栏目为您整理了部分现场精彩发言，供大家学习交流。

国际济丰包装集团 董事会主席 郑显俊

从2008年开始，国际济丰包装集团开始着手“碳中和”，2009年上海济丰包装纸业有限公司在天津排放权交易所完成国内第一笔基于自愿减排机制下（VER）的碳中和交易，抵消了2008年1月到2009年6月30日的6 266吨碳排放，成为中国第一家实现“碳中和”的制造企业，至今，国际济丰包装集团已经连续12年实现“碳中和”，并且在这12年间，国际济丰包装集团每生产1万㎡所产生的二氧化碳排放降低了21%，这也意味着国际济丰包装集团一直在用行动践行环保。目前，国际济丰有12家工厂，每家工厂都在实施碳中和，国际济丰做环保并不是要沽名钓誉，而是一直在踏踏实实地做环保。国际济丰包装集团也希望这种自愿减排的行动能对其他中国制造企业有所触动，会有更多的企业愿意加入这样的行列，一同为中国的环保事业作出贡献。

浙江大胜达包装股份有限公司 总裁 方聪艺

首先，后疫情后，我的感悟是疫情前期可怕，疫情中期步步惊心，而疫情后期我们已经波澜不惊。这次疫情期间，我们大胜达正月初八正式开工，一方面忙于提供抗疫物资给各方，另一方面抓自身工厂的复工复产，确实走过了一个比较艰难的时刻。直到6月，疫情回稳，大胜达提出了“求生存，练内功，练轻功”的口号，对于大胜达如何适应5G时代的商业模式做了深入研究。

除此之外，为了积极推动智能化工厂建设，大胜达购买了全球第一条BHS 2.8米的智能瓦线，时至今日，我觉得还是很有收获的，大胜达实现了工序智能、工艺智能、物流智能、监测智能、能耗监控智能、采购智能、中央调控智能、商务智能等8项智能化。

对于未来发展，大胜达始终坚持“工作创新、布局未来”的精神，首先落实本地，把智能工厂做精做强。其次“拓展外需，再创成长”，目前包装行业已经产能过剩，供需失调，我希望通过中国包装联合会纸制品包装委员会这个平台，我们所有同仁能联合起来，携手共进，共同努力做好包装事业。再次，“智能制造，有序发展”，我们做了智能制造后，虽然前期投资较大的，但是后续一定会有回报，我们的智能工厂现在是工信部的样板工厂，我觉得这样的投入是有价值的，我们摸索到了很多的东西，正在一点点进步。最后，我认为包装行业应该“应用数字化，发展数字化，拥抱数字化”，认真思考怎么把包装做的更有价值。

平湖市景兴包装材料有限公司 总经理 胡忠华

首先，景兴纸业这些年一直在推进发展，我们在浆纸、生活用纸方面都进行了投入，在资源优势、地域优势、品质优势方面有了更大的提升。另外，景兴纸业还在平湖基地投入了60万吨的瓦楞纸，这样我们的牛皮纸以及瓦楞纸就能满足目前客户在品质、价格、服务方面的需求。

其次，平湖市景兴包装材料有限公司还在规划智能物流的建设，因此对于设备供应商的选择十分重视。我认为包装企业与设备供应商之间要讲诚信、用心，设备供应商的设备技术越来越提高，包装企业的定位越来越优质，双方共同努力，这样才能长久发展。

再次，我们在管理方面也一直在逐步发展。我认为信心是胜利之本。我们会积极学习行业领先者的经验，不断提升自己。同时还要积极关注环保、安全、节能三方面，这也是企业不容忽视的。

除此之外，对于产品定位，我们平湖景包也会做些差异化的调整，不能在同质化上进行价格竞争，而要在产品品质、服务、诚信方面不断地努力。

最后，我认为人才培养在包装行业仍是重要环节。我们每家企业都要创造更好的环境吸引优秀技术人才以及管理人才加入，只有这样企业才能更好更远地发展。

上海鼎龙机械有限公司 执行董事 周春东

对于目前我国包装行业的现状，我认为，我们首先要看到几个数据。第一，据ACCA报告显示，2019年全球完成瓦楞纸板2472m2左右，其中中国完成了761.51m2，占全球31%。第二，据某国际专业分析公司预测2020年—2025年全球印刷趋势走向，虽然目前数码印刷的市场占比已经超过0.5%，增速很快，但是在2025年数码印刷市场仍然很难达到3%。第三，还要研究企业自身情况，比如企业一个月的平方数是多少，企业有多少台设备，多少操作人员，原纸占比数多少，企业的设备综合效率是多少。其次，看到这些数据后，我们要进行分析，理性思考，调整思路，这样才能永续发展。

我们也经常在思考鼎龙机械未来应该怎么做，但是首先“打造百年品牌”是我们唯一不变的信念，这不是口号，这是源自我们鼎龙人的内心。随着鼎龙的发展，我们也在不断要求自身，将来还要成为“一流的国际品牌”。如果要做到这两点，我认为鼎龙作为设备供应商就应该把最基础的事情做好，用心做设备，给客户提供最高的回报价值，这样才能长久。

佛山永久纸业制品有限公司 董事长 冯国球

佛山永久纸业从1985年创业至今已走过35年，我们始终坚持“品质生命宝贵”的理念。对于精益化管理，首先我认为要做到意识领先，注重员工思想同理的企业文化，让所有员工清楚目的是什么，这样才能更好的驱动后续的所有管理。其次，是制度先行，永久纸业有两个部门专门负责推进企业的整体精益生产管理。再次，永久纸业在精益化管理中还特别推行TPM管理（即全员生产维修），我认为无论怎样的设备，都需要我们用心保养，要使它能够做到24小时生产，就需要TPM管理，这样设备利用率就会提高，企业的整体生产效率也会提高。比如，我们工厂共有5台已经使用了13年的平压平模切机，它们24小时不停机，使用强度大，但是从未发生由于设备保养不到位而造成停机的，从这方面也可以看出我们的TPM管理是有成效的。

除此之外，我们还做到了与员工更好的互动，永久纸业的所有车队都是员工众筹的，也就说我们把整个物流交给了员工，从这一点来讲，我们提高了整体员工对于企业的向心力，也让每一位员工得到了实实在在的优惠。所以，我认为精益化管理不单单只是存在于整个生产环节，它还要包括对于企业全方位的管理。

通过思想的引领，环节的提升，我认为永久这几年做出的成绩是比较可喜的。我们企业员工的平均工龄达到7.3年；2019年母公司创造税收达到38万；去年一条2.5米的国产瓦线生产瓦楞纸板达1.3亿m2，这些数字都是实实在在的。除此之外，永久纸业经过几十年的发展也做到了精神文明双丰收，永久纸业被评为广东省五一劳动奖的集体企业，党支部被评为挂广东省组织部非公党建的示范支部，工会主席被评为全国优秀工会主席。

所以，我认为，从抓意识、抓思想、抓落实、抓推动，做好基础建设，才能使企业整体发展真正得到社会认同与员工认同。

对于中国包装行业的“十四五”规划的编制，我认为首先应该围绕产业升级做文章，其次以数据信息互动做平台，再次以成本控制展开合作，最后是纸厂与纸箱厂互利协调齐发展，制定出一个既不违反市场规律，又能够给纸箱厂利润空间的一个时间节点，这样对双方都比较好。

玖龙纸业（控股）有限公司 集团销售总经理 张笃令

第一，对于中国包装联合会纸制品包装委员会提出的要建立健全的原纸纸价系统，我十分赞同，但是由于我国原纸的品类多样，希望有关部门能把有可比性、差异性的纸张进行归类分类。另外，目前我国原纸市场上还有一些进口原纸，比如俄罗斯、迪拜、美国等国家的进口原纸，我希望对这些进口原纸纸价也要进行归类。这样我们的原纸纸价系统才能更全面，对造纸企业的定价也更有指导性。

第二，关于纸业市场，我认为，由于新冠疫情，今年前期纸价波动频繁，直到后期，市场才开始缓慢回升。我希望我们上下游企业能多互通有无，给今年画上圆满的句号。

第三，我要通报下玖龙纸业的情况。今年玖龙纸业顺利投产两条生产线，同时也在湖北荆州以及江苏连云港再添2个新基地。但是明年对我们玖龙纸业仍然有很大的挑战，2021年中国将全面禁止废纸进口，玖龙纸业也将不断加大投入，开辟原料供应渠道，加快整合步伐。

总的来说，玖龙纸业愿与上下游企业携起手来，共度难关，在把握市场政策的时候，要做到不激进，不保守，一同把我们的包装行业建设好。

上海界龙实业集团股份有限公司 总经理 费屹豪

作为界龙集团的接班人，我认为企业首先还是要踏踏实实，做好精益化生产。而做好智能制造的前提就是要做好数据化，我们企业也一直在践行，包括我们在90年代就导入了ERP管理，目前我们也在逐步地升级，通过海量地数据分析，与设备运行相结合，这样企业才会有大发展。另外，目前界龙集团对于整个包装市场趋势也比较关注，很多90、95后的消费习惯都在改变，很多人愿意为特殊的包装买单，这些其实也会改变商品的营销策略。

之前做包装是给产品做嫁衣，互联网兴起后开始做纸箱包装，现在开始有很多品牌自己做他们特有的包装来进行运输，我们的包装一直在不断的迭代。所以，我认为我们要经常与客户进行互动，界龙集团也花了很多精力在包装的创意设计、功能设计方面，为客户提供更好的解决方案。除此之外，界龙集团还在商业模式方面进行了研究，利用网络平台去拓展，一方面为企业开拓新市场，另一方面也是人才的积累。所以我认为只要从市场、销售，多方面维护，我们包装行业的明天还会更好。

博凯机械（上海）有限公司 市场经理 徐玥

这次的新冠疫情，我认为它既是危，也是机。BHS公司在今年开年就承诺过，不会因为疫情裁员，我觉得这是企业凝聚力，向心力的体现。BHS公司是今年过完年后第一批复工的企业之一，第一时间组织了服务部、物流部复工，满足客户的需求。另外，我认为这次疫情其实也加速了我们公司2020年—2025年的发展计划，因为我们不仅很快组织了一个部门用于宣传我们的iCORR平台及线上服务支持，还扩充了我们的服务团队，加强员工培养，即使疫情期间出差不便，这也反而加速了我们线上服务支持及远程安装服务的推进。除此之外，我们还对厂内的全自动立体仓库进行2.0升级，预计今年年底完工。

其次，我们还走访了客户，了解他们对于设备供应商的需求，如何帮助他们度过这个难关。对此我们推出了很多的服务包，帮助客户减轻他们的维护成本，还开展了一项年度最大的客户计划，提供全面的产品支持。对于客户提出的问题，我们BHS公司的子公司葆柯物流公司也将先进物流系统引进到国内，帮助更多的国内纸箱企业。

所以，我认为这次疫情加速了我们公司把更多的产品尽早推向市场，也让我们的客户及时对我们的产品做出反馈，也让我们更快的了解到市场的声音。

大连联合包装制品有限公司 总经理 张勇

这次疫情让全世界按下了倒退键，只有中国的GDP是微增长，尤其对于一些欧美国家的影响非常大。对于我国的包装行业，是危也是机。我认为我国包装行业的发展有三大过程的规范非常重要。首先是供给过程的规范，我认为纸价系统平台的建立非常有必要；其次是生产过程规范，如何高效、保质保量、低成本地服务市场是我们需要思考的；最后是销售过程的规范化，如今是特别透明的销售时代，由于过剩的产能很多企业都打破了这一规律，而恶性竞争，所以希望在中国包装联合会纸制品包装委员会这个平台下，大家能够抱团取暖，像我们全国抗击疫情一样，只要我们上下游企业齐心，相信中国纸包装行业会做的越来越好。

贵州世腾包装有限责任公司 董事长 彭先猛

贵州省本土的包装企业主要是以酒包、茶叶包装为主。今年我们公司大年初六正式开工，目前情况良好，但是管理方面还很欠缺，我也希望借助中国包装联合会纸制品包装委员会这一平台，能与各位有进一步的合作，贵州拥有很大的资源，希望大家能到我们企业莅临指导，让我们学习大家的优秀经验，也让我少走弯路。

东北包装联盟 会长 崔德臣

我认为目前对于包装行业、包装企业来说，最大的痛点是恶性竞争。据了解，国外对于行业内恶性竞争，有损于行业健康发展是要受到法律制裁的。所以我认为，不管原料、辅料还是设备供应商，都要避免恶性竞争。社会的自然规律，优胜劣汰是正常规律，是合理的。我建议中国包装联合会纸制品包装委员会能否向相关部门建议制定有更严厉的制度来制约和打击恶性竞争，从而维护好行业的健康发展。

成都市包装技术协会 会长 周仕林

我认为，中国包装联合会纸制品委员会的工作一年比一年做的好，很多企业都感觉中国包联纸委会举办的培训会、专家演讲效果非常好，对提升企业的管理水平、技术水平有很大的帮助，也让他们在市场更具竞争力。

目前由于疫情影响，企业发展确实遇到了困难，我认为在困难时期，我们更应练好内功，上下游企业更好的团结在一起，形成基本统一战线，一同应对包装市场的变化。

湖北京山轻工机械股份有限公司 总经理 周世荣

我也非常认同“智能化、数字化”是未来包装行业的发展趋势，我们的包装企业需要更高的产能，更高的效率，更高的品质，更少的人工，京山轻机在3年前就组织了智能制造事业部，致力于为包装行业的企业达成以上目标。京山轻机也希望多参加中国包装联合会纸制品包装委员会的活动，多跟大家交流学习，通过创新来促进行业的发展。

上海新通联包装股份有限公司 总经理 杨方明

新通联是一家集木包装、纸包装、塑料包装、铁包装、纸木结合包装、塑木缓冲包装生产和加工为一体的企业。我们也经常在思考新通联未来五年的定位是什么，如何在残酷的市场竞争中给站稳脚跟。目前新通联的管理团队认为我们不应在市场中打价格战，而应继续提高自身服务质量，更好的为客户提供包装、设计、生产、仓储等一站式服务，增加与客户之间的黏性。

另外，新通联也希望在智能化、数字化方面有所提高，今年9月我们与施耐德签订了战略合作协议，包括包材采购以及绿色智能制造的战略协议。新通联也会加强自身设备自动化的投入，我们希望通过这样的合作能让自身不断提高。

最后，我认为中国包装联合会纸制品包装委员会的纸价系统非常好，希望未来除了原纸价格以外，还能再加入废纸的价格，我们可以通过协会这一权威的数据平台，为我们上下游包装企业疏导从成本提供依据。

金美印刷包装集团 总裁助理 张镇月

金美印刷包装集团有四家工厂，主要在广西、湖南区域，虽然金美在区域内成绩还不错，但我认为还有进步空间，我们也希望通过中国包装联合会纸制品包装委员会的培训学习，在理念上进行更新优化，制造化、数据化的引入，在中国包联的专业指导和引导下有更好的成绩。同时也让我们对中国包装联合会纸制品包装委员会有了更高的期待，希望中国包联对于行业的产能过剩、恶意竞争等方面有一定的干预和平衡。

常州市武进海力制辊有限公司 总工程师 杜建春

我认为我们要与时俱进，首先要把品质量做好，其次要帮企业做好培训服务。很有幸，海力制辊在中国包装联合会纸制品包装委员会的支持下，参加了印刷技术中心的培训工作，我感到能够在这个平台上为更多的企业做培训很荣幸。

其次，我认为在中国我们的柔印技术已经很成熟，虽然我们平时的技术培训不能做到很全面，但是我们希望通过印刷中心能与更多企业进行沟通，有问题都可以通过印刷中心来帮助解决。

其次，我认为纸箱企业要考虑生产模式的改变，往智能化发展。对于设备制造商而言，我认为更需要在意工艺方面的加强。

最后，我认为纸箱行业的学校还有所缺失，所以我希望有多点学校为我们纸箱行业培养人才。

美盈森集团股份有限公司 董事 张珍义

我认为，我们纸箱行业面临的主要问题，首先是人才培养，它是企业管理的基础，人才是一种资源，企业的发展要靠人才的培养，人才的培养需要企业去挖掘。其次是精益化生产，行业竞争“白热化”，产品单价一降再降，物料和人工成本一路攀升。在这种情况下企业的利润一缩再缩，有的企业甚到面临倒闭的风险，要找到成功的破解微利的方法，只有一条路可走，那就是精益生产管理!企业只有“精耕细作”，在每一个细小的环节上做足功夫，建立“细节优势”，才能保证基业长青。

中国包装联合会纸制品包装委员会顾问 庄英杰

今年，中国包装联合会成立四十周年，这40年来包装行业发展非常迅速，作为我国经济发展的配套服务行业，我国的包装总量已经是全球第二，已经完成中国经济发展所需要的保障，适应了经济包装的发展，因此我认为包装行业对于我国经济做出了贡献。

但是包装行业确实在发展中还存在一定的问题，如产品同质化、技术含量低、产业结构单一、服务较单调、绿色包装迟缓、过度包装、包装印刷过度、包装用材过度等问题。所以我认为要从以下几点找突破，第一，要在创新中找突破，我们的包装产品是直接面向市场的，是服务配套行业，我们的创新必须正对市场。第二，要以绿色包装为主，走可持续发展之路。

而对于未来发展方向，我认为，首先要回归包装的初衷，打功能牌、打创新牌、打环保牌，从包装制造过度到包装创造，从经营包装到包装经营等方面多思考。其次，包装行业除了做常规包装以外，还要把功能化包装做大做强，提高整个行业水平。

中国包装联合会 副秘书长 胡正阳

首先对于大家就“十四五发展规划”，建立智能制造，包括发展人才培养，搭建上下游协同发展，供应链打造，以及各位对中国包装联合会纸制品包装纸委会相关的行政管理职能的一些要求，我觉得都特别真诚，是特别好的建议和意见，还有一些好的经验，我感谢大家对我们中国包装联合会纸制品包装委员会的支持。其次，我也希望各会员企业对于我们中国包装联合会纸制品包装委员会下一步的工作也继续保持大力支持。

另外，我还想把我的学习心得和大家一起进行下交流。习总书记在今年5月的政协经济工作会议上，提出了将来中国新的发展格局是要以推动这个国内大循环为主体，国内国际双循环相促进的发展格局。就目前国际形势来讲，国际市场受疫情影响，可能我们当下还是应该以内循环为主。而内循环主要有五个关键词，统一市场、启动内需、数字经济、产业重构、区域洗牌，统一市场是基础，启动内需是动力，数字经济是提升，产业重构和区域洗牌是结果。所以我认为包装作为消费服务行业的一个支撑行业，我们依然是大有可为的。

我国正在进入高质量的发展阶段，对于我们行业的包装企业我不建议去转型，而是应该创新升级。创新升级是将来行业发展的一个趋势。

中国包装联合会纸制品包装委员会 秘书长 张耀权

我代表许晓光主任讲以下五点作为本次会议的总结。

第一，充分认识纸包装行业发展面临的新形势和新变化。

世界处于百年未有之大变局的深度演变期。新冠肺炎疫情导致世界经济陷入深度衰退，世界经济将延续分化发展态势。大国力量对比将发生深刻变化，特别是中美两国关系趋于复杂；经济全球化遭遇逆流，国际规则面临重构；新一轮科技革命加速演进，大国科技竞争空前激烈；全球产业链供应链发生深刻变化，国际分工格局加快调整；全球治理体系可能延续变革趋势，各国协调合作与博弈竞争并存；全球能源供需格局深刻调整，能源治理体系有待完善；国际安全形势复杂多变，传统、非传统风险挑战交织，地缘政治风险加大。

现在我们面对着三个深入，一是深入融合，经济全球化成为不可逆转的大事，经济全球化是世界各国由于资金、技术、商品与人员的广泛流动而相互开放、相互联系、相互依赖的一体化经济，在技术创新，以贸易合作的推动下，以更高速度，更大规模在全球范围内流动。国际分工不断深化，全球产业链和价格链深度交融。二是深度复杂，世界经济格局正在发生深刻调整，在全球化进程中不同要素之间的相对重要性，不同国家之间的资源贫富优势正在发生明显的变化，国际形势变得异常复杂，加强了全球经济发展的不稳定性和不确定性。三是深度创新，知识经济稳步发展，产业生态快速刷新，知识技术密集型的产业已成为促进全球经济增长的重要产业，知识作为生产要素的重要性，正日益推行，围绕创新生态建设的竞争更加激烈。依托更好的产业环境和快速应用环境，技术、产品模式的迭代推进在缩短，新界面、新时尚层出不穷。

第二，我们要正确把握我国发展的重要战略机遇期。

当前我国发展正在处于，并将长期处于重要战略机遇期。坚持“稳中求进”这一治国理政方法论不会变，坚持五大发展理念不会变，促进高质量发展总的要求不会变，以供给侧结构性改革为主线不会变，深化改革、扩大开放方针也不会变。但是机遇和挑战都会有新变化。下一步，我国仍将面临加快经济结构优化的升级，提升科技创新能力、全面深化改革开放、加快绿色发展和参与全球经济治理体系变革的新机遇。面临诸多新变化和新挑战：产业结构将继续调整优化；供给体系质量不断提升；需求结构显著变化；要素质量提升任务更加紧迫；城乡结构加速演变；区域经济结构发生深刻变化；生态文明建设进入新阶段，生态环境治理面临较大挑战；社会治理深刻变化，面临新挑战；一些领域矛盾风险相互交织，防范化解重大风险面临新挑战。

第三，加快构建双循环新格局，推动经济社会高质量发展。

“十三五”时期，我国实施扩大内需战略，增强内需特别是消费需求拉动力。经济增长由主要依靠投资、出口拉动，逐渐转向依靠消费、投资、出口协同拉动。最近几年，消费对经济增长贡献一直在上升，投资对经济的驱动力逐年下降。我国外贸依存度也已从2008年国际金融危机前的60%以上，进一步下降至今年上半年的31.8%。“十四五”期间，以上发展趋势将会持续，我国将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

与此同时，继续加快建设现代化经济体系。一是建设创新引领、协调发展的产业体系；二是建设统一开放、竞争有序的市场体系；三是建设体现效率、促进公平的收入分配体系；四是建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；五是建设资源节约、环境友好的绿色发展体系；六是建设多元平衡、安全高效的全面开放体系；七是健全充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。因此，需要继续加大投入，推动产业向数字化和智能化发展；需要依靠市场机制不断完善，实现生产要素彻底市场化和自由流动，构建更加完善的要素市场化配置体制机制；需要通过建立中长期激励机制，充分发挥人力资本的价值；需要继续完善体制机制，深化改革，从制度层面上与国际接轨，进一步扩大开放。

当前提出构建国内国际双循环新发展格局，是基于国际国内形势变化做出的战略调整，但与以前是有政策连续性和内在逻辑一致性的。双循环战略有三个关键：一是应有主次之分，以内循环为主、外循环为辅；二是内外循环相互促进；三是真正循环起来，生产要素能够自由流动。三者缺一不可。

从畅通国内经济循环角度看，重点之一是促进产业结构转型升级，比如传统产业数字化和智能化改造，积极培育经济发展新动能；重点之二是促进城市和乡村之间的生产要素双向自由流动，变革传统农业发展方式，实现城乡融合发展。

第四，认真做好纸包装行业“十四五规划”的编制工作。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。具有新的时代特征和继往开来的里程碑意义，科学的编制纸包装工业“十四五”发展规划，对于未来五年纸包装工业发展思路，确定发展目标，明确发展任务，优化产业布局，指导行业高质量发展，为纸包装行业实现、超越、引领战略迈上又一个新的台阶具有重要的意义。

基本思路。中国纸包装行业“十四五”发展规划编制工作要凝聚行业的智慧，集中行业意志，尊重经济规律，响应国家政策，规划要坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚持目标导向和问题导向相统一，面向国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相呼应的基本原则是“十四五”发展规划更好的体现时代特征，更好的贯彻国家发展战略要求。

主要工作。一是梳理、承接问题，对行业“十三五”时期的发展情况进行梳理和研究，客观的展现行业发展过程中的成绩和经验，并对当前行业发展中的问题、矛盾加以总结。成绩主要包括发展规划和整体效益，创新能力及成果等方面的情况；问题是指行业发展的不平衡，不充分等问题，找准问题，是治理目标及任务的基础，总结要精准到位，洞悉国内外差距等方面进行考量。二是分析环境及趋势，分析“十四五”时期影响行业发展的国内外环境及发展趋势，主要包括国内外形势的分析，政策支持分析，技术推动分析，市场需求分析，以及正在形成的国内国际相互促进的新发展格局等，重点探讨纸包装行业未来几年发展过程中可能带来的影响。三是明确思路及目标规划。要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中，即将召开的五中全会的精神，提出契合我国纸包装工业发展阶段的特征的总体思路，对照“十三五”时期发展的情况，提出围绕高质量发展要求，科学制定“十四五”时期的发展目标，目标的制定要务实可行，力求可操作，可评估，可衡量，能落实。四是提出任务集中点。以提高产业基础能力和产业水平为目标，结合宏观经济，发展状况及技术发展的态势提出纸包装工业“十四五”时期的战略任务及发展重点，战略任务是大量目标的分解，应能够充分支撑战略目标的实现，发展重点是对现在问题的回应及提出，应以关系国际名声和面向国家重点工程的重大需求为导向，促转型方面加以考虑。

总之，对于编制纸包装工业的“十四五”规划意义重大，需要我们全行业统一思想，凝聚共识，高度重视编制工作，增强协同意识，提高规划工作的民主化和科学化水平，做好规划的编制工作。

第五，确定明年中国包装联合会纸制品包装委员会工作计划。

我们定义明年是2021包装行业服务的深化年，将在服务的深度上下功夫，在服务的层面上要要新拓展，纸委会将竭尽全力当好包装行业各企业的“店小二”，急企业所急，做行业所需，加大力量地为大家服务，多关心全国纸包装行业的发展，多支持纸委会的工作，多给我们提出宝贵的意见和建议，我们共同努力推动纸委会的工作不断提升，不断进步，更好地为大家服务。当前我们正处在改革开放的新的历史节点，过去40多年的探索和奋斗已经为包装强国建设奠定了坚定的物质和文化基础，为纸包装行业高质量的发展提供了广阔的空间和平台，我们比以往任何时候都接近梦想，所以我们一定要坚定信念，充满信心，在这一特殊历史时期树立巩固向好的态势，不断调整发展的思路，扩大发展的成果，开启纸包装行业的壮丽征程，以新时代纸包装事业为革命，迎接“十四五”新时期的到来。

（注：以上言论只是发言人的个人观点，仅作学习交流用）

[结语]

本次中国包装联合会纸制品包装委员会聚集多位主任/副主任单位代表，深入探讨了2020年的纸包装行业市场格局和发展前景，以及对2021年纸包装行业“十四五规划”的编制工作的建议。从此次会议可见，2020年纸包装市场经历了新冠疫情的考验，仍面对纸价的大幅波动、无序竞争、纸种标准化程度不够、企业环保意识不足、行业人才流失以及工厂智能化程度不高等问题。今后，企业应该如何持续稳定的往前走，更是成了重要的话题。本次会议的盛大召开，将会为推动纸包装行业升级、引领行业高质量发展发挥重要指导作用。未来，中国包装联合会纸制品包装委员会也会继续发挥好企业与企业、纸包装行业与政府之间的桥梁作用，为各会员企业做好服务工作，助力纸包装行业的健康发展。