潍坊市高能级开放平台发展现状与对策研究

周志鹏，孙潇涵

（潍坊市改革发展研究中心，山东 潍坊 261061）

开放平台是开放发展的主阵地。能级的高低直接决定了项目引进的质量、产业发展的层次。加快建设高能级开放平台，是潍坊提升城市开放水平的重要举措，这对提升城市能级、更好融入双循环、迈进“万亿级城市俱乐部”具有战略意义。

一、潍坊高能级开放平台的现状

高能级开放平台是具有国家级、全球性、标杆性的对外开放载体，其开放发展的吸引力、承载力、辐射带动力在全省一流、全国前列，既是资源要素集聚高地，更是制度创新高地。对高能级开放平台的定义和种类，国家没有统一标准，一般由各地自行判断。其中，根据国家“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，提升对外开放平台功能的内容主要指向了自贸区、自贸港，以及国家级新区和开发区、综合保税区，沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、内陆开放型经济试验区等。山东省“十四五”对外开放重大载体布局规划中，涉及到潍坊的高能级开放平台，包含有潍坊国家农综区、山东自贸区青岛片区潍坊联动创新区、潍坊动力装备国际合作园区等，以及综合保税区、国家级高新区、国家级经开区等。总体上看，潍坊平台数量位居省内前列，并与经济总量省内排名相一致，与新时代推动高水平开放的需求基本相适应。

这些高能级开放平台的建设和发展，为潍坊开放发展赢得了先机、占据了优势。但是，问题和挑战依然存在，需要重点关注。……