关于建筑企业PPP项目投资财务风险管控探讨

张明爽 中国水利水电第八工程局有限公司

一、PPP模式

（一）PPP模式的核心要素

PPP是Public-Private-Parther-ships（政府与社会资本合作模式）的英文缩写，“Public”指政府，包括政府本身、政府具体职能 部门及经过政府授权认定的机构；“Private”指社会资本方，包括依法设立的民营企业、国有企业、外资企业及其他具有资质的合法人；“Pather”指合作，“ships”指模式，是政府与社会资本以长期契约模式去共同提供社会公共产品与服务的模式，旨在政府的合理调控下，与社会资本方共同提升公共产品服务质量。

PPP模型包括至少三个要素：融资、项目产权和风险共享。金融因素提到，社会资本对资金筹措负有责任，并且，参加社会资本的投资和融资可以合理、有效地减少政府的财政负担，有助于加快基础建设。是区别传统模型和PPP模型的关键符号之一。产权要素引用的项目属性是一种正确的约束。不仅如此，不仅参照所有权，还有管理权、所得权等权利。通过拥有项目所有权或项目管理权和收入权，使PPP项目更快更好，社会资本可以鼓励执行管理和技术革新以实现更高的经济效率。风险分享意味着，在PPP模式下，政府和社会资本将根据他们各自的抗风险性共享风险。风险分享机制有助于调动社会资本的热情，鼓励和指导社会资本参与PPP项目的建设。为了区别传统模式和PPP模式，共同风险共享是重要标准。

（二）PPP模式的特点

从某种角度而言，PPP属于一种以项目为主体的融资模式，依据项目具体的资产情况、预期收益去进行融资，打破了传统融资的模式。……