工程造价和工程造价风险分析

张文静 安徽省恒源煤电股份有限公司煤矿

建设项目的成本一般来说是指工程的建设总成本，包括所要建设的固定资产成本、无形资产成本以及流动资金成本等等。建设项目成本不单单与项目的规模有关，还与项目所在地经济发展、建设施工人员的管理和技术水平以及国家和地方政府的政策联系密切。工程造价的正确制定对政府和业主的决策有着不可替代的作用。随着社会的不断发展和进步，越来越多的建设项目需要在建设初期评估项目的成本风险，并采取防范和控制相应的风险措施，以确保项目的有序完成和实施。由于在实际施工中项目建设存在各种风险，项目成本的风险管理决定了项目资金筹备工作是否能够顺利开展，从而保证项目整体营运资金的顺利运用。因此，项目成本风险的管理非常重要，目前在我国的工程造价管理中还存在很多问题。同时这些问题直接影响风险管理的有效性，影响项目的正常开展。为了能够让项目的建设适应社会主义市场经济体制和建设项目管理的需要，合理的确定建设项目成本并进行有效控制，是我国造价管理人员所面临的一个很重要的问题。

一、工程造价风险管理的特点及研究意义

我国工程造价风险管理伴随着建筑业发展的过程中也在的不断发展。工程造价风险管理是一个新兴行业，虽然发展周期不是很长，但正在以相当快的速度增长。工程成本风险管理在我国目前存在着下列特点：一方面值得大家认同的是，我国的造价风险管理行业发展的前景和空间是巨大和充满活力的。由于工程造价的成本风险管理尚未得到大多数建设单位的足够重视，所以随着建设企业开始逐渐意识到风险管理的重要性时，工程造价风险管理行业的发展前景无疑是巨大的。另一方面作为工程造价管理和风险管理的交叉行业，工程造价风险管理同时涵盖了对工程造价和风险管理的具体工作。具体来说包含了工程造价的总体规划、造价预算、过程资金控制、材料价格变化和政策变化所带来的风险管理等等。综上所述，工程成本风险管理是一项相对较高的专业要求，它包括了对影响工程成本的众多长期存在的风险因素进行预测、控制和预防的宏观管理。

二、建筑工程造价

（一）建筑工程造价的实质内涵

工程总造价是指建设工程所需的全部固定资产的计划或者实际投资成本。投资者选择投资项目的主要根本目的是为了实现自身利益的最大化，企业的管理者和工程投资者通过对经济效益可行性调查、工程招标、设计招标等一系列流程来实现最终投资管理。投资活动全过程的成本都含了项目无形资产和固定资产的总和，这些部分的所有费用组成了工程的项目成本。依据这个层面进行分析，工程造价就是投资工程的总成本，建设项目的建设成本是构建固定资产投资项目。

（二）建筑工程造价的特征

工程造价的主要特点由施工特点来确定。其主要问题是造价高、实物量大、金额大，往往高达几百万、几千万、几亿元，超大型工程的造价甚至高达百亿甚至千亿元。工程造价的主要特点是直接关系到各方面的经济利益，对宏观经济产生巨大影响。工程造价的差异性和个性决定了任何工程必须具有一定的功能，用途和规模。因此，每个项目在结构、空间划分、造型、内外装饰、设备布置以及其他方面都有具体的要求，使之具有一定的个性和多样性。同时，不同地区，不同地区的工程项目受到当地不同的价格政策影响，工程费用也具有一定的动态变化。由于各项目工期较长，施工时间受到控制因素的影响，动态因素也会影响项目成本。

三、业主工程造价风险分析

建筑工程过程中存在着技术复杂、施工周期时间长等许多问题，因此在整个工程项目的完成前，多种因素问题直接影响到实际的工程造价。倘若没有科学的控制相关危险因素所带来的不利影响，那么其产生的经济损失将无法得到控制，必将浪费花费大量时间、人力和金钱。为了更好地控制项目的风险成本，要从多方面进行具体分析，避免施工成本上升带来的风险。

业主主要采取的风险控制措施是将可能预测到的风险通过施工合同合理的转移给承包商，比如合同条款规定：在施工现场的设备的损坏和人身伤亡事故承担的所有责任和费用按照风险约定由承包商负责，而具体施工的承包商则可以通过签订相关保险合同将风险转移给保险公司，或者承包商自行消化风险。在实际施工中，原材料价格上涨的不确定性是很大的风险。如果项目规模小、时间短，业主可以通过合同将所有风险转嫁给施工单位。但在规模大、期限长的情况下，是通过合同把风险转嫁给转包企业是不合理的。材料费约占建筑成本的60%-75%，如果材料费上涨10%，成本就会上涨6-7.5%。在利润低的建筑市场中，承包商无法承担这种经济风险。因此，在规模大、工期长、市场价格不稳定的情况下，阻止材料价格上涨是施工过程中面临的最大风险，这一点非常重要。其次是项目费用所有者的风险因素：（1）规划设计方案陈旧，没有优化优先选择，优化目标存在错误，没有采用现代化优化设计方法。（2）规划和设计深度不足。目标设计构想的错误，由于缺乏规划设计的深度，设计内容不足，重要的边界条件的遗漏、不规范的通过舰，设计参数的选择不合理、当地的地质、水文地质条件不考虑音，施工的可能也可以音等。（3）地基调查资料不完全，地下障碍物事先研究不充分，处理方案不完善。（4）发包方式的选择不当的；合同类型选择错误，合同条款的缺乏，能容错误不慎重，合同管理不善，引起许多投诉。（5）项目实施期，材料费用、人工费用上涨，通货膨胀或调整国家产业政策，引进新的或者其以上的技术标准，使投资大幅增长所致。

四、施工企业方面的工程造价风险因素分析

（一）工程招标和投标风险

项目受市场经济和竞争力的影响，要建立完善的风险体系，防范项目中的风险。在工程建设领域，企业形象对一个项目的投标能力具有重要作用。但是由于不同地域建造价格的不同和后续施工中存在的风险会对施工企业的生产产生影响。因此，在招标过程中，由于施工企业在投标价格和实际的生产费用之间会存在一定的误差，检查部门要认真的审核其投标单位，防止一些不符合要求的单位也参与到市场竞争过程中，引起风险投标问题。

（二）经济风险

经济风险是指建设项目发生风险事件时，项目风险直接或间接导致建设项目成本增加。经济风险一般是由于工程所需资源价格上涨，人工成本上涨，工程设计不完整不详细等因素造成的。所以在合同签订前要重点注意项目合同的范围是否明确，合同内容是否明确等。不能因为合同范围模糊而发生争吵，从而变相的提高项目风险。施工单位在投标时，应当根据工程的具体情况，确定适当的施工方案，并根据方案确定正确的投标价格。如果发现原来的施工方案不合理，必须重写，否则可能会带来增加费用的风险。

（三）合同风险

首先，对于建设方在发出招标文件后的修改问题。明确了建设方不排除在决定中标人后，到签订正式合同之前，根据招标过程中发生的变化，可以对招标文件的合同条件做必要的修改和完善，这就从招标文件上确定了建设方修改合同条款的权利。只要双方协商达成一致，即视为对原合同的进一步补充和细化。

其次，关于投标人提供额外服务的问题。为了使建设方在支付的酬金不变的基础上可以得到更多的服务，招标文件中的其他条款中还注明：如果投标人认为其提供的服务可以超出本招标文件规定的服务内容和期限，投标人可以在投标文件中另附详细说明。建设方则将投标人的这些详细说明列入合同条款，从而在不增加支出的基础上得到更多的服务。

（四）工程量风险

招标单位提供项目量清单，对偏差负责，结算时进行调整。但在实践中，招标单位不得调整招标文件规定的数量范围，以免出现工程量计算误差的风险。例如±3%。也可以规定投标人检查和纠正工程量。在招标阶段未提交的，视为工程量无偏差，结算时不调整。这样，投标人就把工程准备的责任和风险推给了投标人。如果施工企业没有被排除在责任清单之外，事业者随时可以用包含在投标价格中的所有工程风险来限制建设企业，建设施工企业必须自行承担追加的工程风险。

（五）工程施工风险

工程项目建设期间的施工，周期和施工范围等一系列条件会出现很多风险，例如天气原因或者有关人员没有按照施工日程开展施工，会影响工期。施工现场管理和工程质量不能满足相关标准的，同样会在一定程度上延长施工期限，增加相关费用支出。在工程施工中，管理工作是很重要的。别拿施工人员的安全人员和工程质量，如果在此过程中发生的工程管理方面的问题，那么经济也容易产生风险，不利于提高企业的经济效益，可以实施好相关人员管理方面的工作，其目的就是减少危险因素为工程的开展创造更好的条件，能够满足时代发展的要求。

五、结束语

由于市场经济的发展、竞争力的增大以及造价工程自身的特殊性，使得项目工程在开展的过程中存在着大量的风险，如果处理不当就会造成很大的经济损失。而不符合当期工程项目的实际要求，进而影响设计方案的整体质量，甚至出现设计方案的不准确、估算错误以及考虑不全面等重要问题，直接影响工程的有效开展，造成企业的成本资金投入增大，降低其经济效益，造成工程的整体估价过高。工程造价风险管理使我国的工程风险管理可以更准确地预测和评估项目造价方面存在的风险，并根据风险合理的筹备应对所需资金和处理方案，使其最大限度地避免开工后各方面因素带来的风险，从而造成整个工程的浪费或不可挽回的经济损失等方面都具有重要的意义。因此，需要制定有效的预防和控制策略降低风险的产生。科学化的管理制度和风险规避，能够提高企业的经济效益和社会效益。