陈 曦,王学军
(菏泽学院教师教育学院,山东 菏泽 274015)
教育公平是社会公平的基础和人生公平的起点。保障义务教育公平,不仅要有基础条件的均衡,更要守住义务教育质量的底线。而大班额的存在,是影响义务教育公平的重要因素。所谓大班额,是指随着城镇化进程的加快,流动人口不断向城区涌入,人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出,城市学校所承受的压力越来越大,城区学校每个班的人数剧增,超出额定人数的现象。大班额又可以分为两类,66人及以上属于超大班额,56人及以上至66人以下属于大班额。
长期以来,大班额问题一直困扰着全国各中小学校,以及教师和家长。班级人数多,教室拥挤不堪,导致很多教学或娱乐活动的开展受限。教师在工作中难以关注到每一个学生,学生的身心健康也受到较大影响。国务院总理李克强在2018年政府工作报告中提出,要抓紧消除城镇“大班额”。教育部也明确表示,2018年要基本消除66人以上超大班额,2020年要基本消除大班额。山东省更是提高标准,宣布2020年底全省1800多个大班额要“清零”。紧随其后, 菏泽市也提出2020年教育工作的目标,普通中小学56人及以上大班额要清零。
消除大班额,班级增加,必然要扩建、改建中小学校,增加师资力量。近几年菏泽市一直在扩大正式教师招录的数量。2019年,菏泽市招录在编教师3200名;而2020年,招录人数又增加到4000人以上。……