水利工程施工管理的重要性及对策

李建明 贵德县水利局

科学技术的创新发展推动了社会的进步，水利工程项目也获得了快速发展，其在工业与农业发展中具有极为关键的作用。因此，在水利工程施工过程中应高度重视管理工作，确保所有施工作业流程循序开展，提升水利工程项目施工质量，让水利行业获得持续、健康发展的同时，为人们的生产以及生活提供更多便利。

一、水利工程施工管理的重要性

（一）保障水利工程质量

当前水利项目的质量是社会普遍关注的问题，由于工程质量与人类的生活关联度更高，尤其对社会建设与发展高度相关。工程验收环节是整个管理工作中的重要内容，可在完成工程项目后对其进行质量检测，从而保证工程能够达到相应的标准。此外，工程设计内容相对丰富，因此其所涉及的材料类型也较多。针对工程资料进行管理，不但能够细致记录工程的情况，同时还可为后续实施的项目提供经验和数据参考。

（二）施工管理有助于保证项目的施工进度和经济效益

施工管理需要把握好施工过程中的人员调节、资源成本、安全防范以及图纸审核等问题。因为这几个方面是水利工程施工过程中比较重要的方面，无论哪一方面出现问题，都会影响到水利工程的整体进度和水利工程的经济效益。对于水利工程这种施工周期长、投入资金多、需要更多的施工人员、还需要承担更多安全风险的工程项目，竣工时间的长短将直接影响到水利工程的经济效益和社会效益。除此之外，我们要按照施工管理所得数据认真核对施工图纸，并要求管理人员认真执行任务从而实现严格控制施工进度的目的，这样做还可以很好地避免施工人员自作主张问题的出现。除此之外，施工管理还能及时修复一些施工过程中出现的问题，对图纸中不合理的地方给出优化建议。在一些难度比较大且地理结构比较复杂的水利工程中，施工管理的作用更为突出，它不仅能降低施工过程中出现安全问题的风险系数，还能在顺利完工的前提下为公司带来更多的经济效益。

二、水利工程建设过程中注意事项分析

（一）需要提前做好施工准备工作

一般而言，水利工程相关的建设区域多在一些地理位置相对偏僻的地方，这类地区存在施工条件较差、交通运输不便等劣势，为水利水电工程项目建设产生了一定的阻碍。因此在项目实施前，施工单位需要积极地进行详细规划和前期准备工作，这是非常必要的。为了降低水利水电工程项目建设费用，在针对如生活用品、建筑设备、办公、住宿等费用上要提前做好前期的施工准备工作。

（二）协调施工现场与周边环境

通常情况下，工作人员在农田水利工程施工之前需要深入施工现场，提前勘察施工地点的水文地质情况，这是因为其对后期施工会产生较大的影响。部分地区存在普遍的地下水体活动与地下溶洞的问题，增加了工作人员控制水流的难度。若没有提前了解相关情况，后期可能存在防范不到位的问题，极易引发各类安全事故。因此，工作人员在施工前要做好相关勘察工作，及时了解地下水流动情况与地下环境，协调施工现场与周边环境，避免存在施工对当地水文环境产生破坏的问题。

（三）施工作业种类繁多

目前，我国水利水电工程施工的作业方式主要有山间、水下和爆破三种。有时，这三种作业方式还要综合起来协同运作。由此大幅提升水利水电工程项目的施工安全管理难度。因此在施工前，要重点做好综合安全措施，有效避免安全事故发生，从而大幅提高施工安全性。

三、水利水电工程施工的特点

（一）具有很强的专业性

水利水电工程施工工程量比较大，影响因素比较多，涉及大坝工程施工、防堤工程项目、溢洪道项目等。而且，水利水电工程土建施工环境条件对施工造成的影响比较大，需要结合现场条件和实际施工工艺，制定有效的施工方案，选择合理的机械设备、施工材料，聘请专业的施工队伍，才能保证水利水电工程土建施工质量。

（二）具有多种功能

水利水电工程不仅具有挡水、蓄水、发电的功能，还具有生态保护、水产养殖、农田灌溉等功能。因此，在水利水电工程土建施工中，需要充分考虑各项功能的实现情况。切实做好防渗漏、防滑、抗冲击、生态保护等工作。为保证水利水电工程的价值和作用能够得到最大化发挥，就必须严格按照施工方案和规章制度来开展。

四、水利工程施工管理过程中存在的主要问题

（一）施工人员专业技术能力不强

当前我国的水利项目施工所存在的具体问题便是，施工人员所具有的综合业务能力难以达到预期水平。在专业技术方面的水平相对较低，且在管理经验方面亦有所欠缺。在科技水平不断发展的时代背景下，水利项目的相关施工技术也得到了提升，项目负责人员如果自身的专业性不高，便会在项目实施的指挥工作中形成较大的负面影响，对工程进度和质量等方面均会形成一定的威胁。如在具体施工期间，施工人员如果对相关的项目规范标准熟悉程度不足，便会导致施工期间难以依据科学的标准开展工程内容，施工行为不够规范，最终难以保证项目达到预期的质量要求，对质量管理的严格性不足，由于人为因素限制工程质量的提升。

（二）管理制度不够完善

目前，在水利水电工程建设中，虽然管理制度的完善情况越来越受到重视，且有很多施工的单位都制定了规范化的管理制度。然而在实际的水利水电工程项目建设和施工的过程中，存在部分管理制度和施工作业情况不相匹配的情况，进而对工程项目的质量和施工进度产生影响。此外，在实际的施工过程中，各个项目部之间还存在信息传达性较差等问题，间接对施工质量产生影响。

（三）施工管理方式存在问题

由于水利工程具有施工难度比较大的特点，安全问题时有发生。再加上施工管理方式存在一些缺陷，最终影响到水利工程的施工进度。我们在进行施工管理时要认真严格的完成工作并大胆提出自己的意见，定期检查施工质量和进度并及时解决施工过程中产生问题，才能保证水利工程按时完成、工程质量得到保证。但从目前的施工管理工作的落实情况来看。我国的施工管理工作还有很大的改进空间。因为现阶段的管理工作并没有将工程的实际进展与计划进度完美结合，时常出现拖慢进度再突然加快进度的情况，还有一些员工不配合管理人员开展工作的问题，影响到水利工程的经济效益和社会效益。

（四）施工技术验证力度不强

对水利水电工程土建工程而言，施工技术是支撑土建施工建设的关键条件，为保证施工质量，需要对施工技术的科学性、可行性等进行全面论证。但在实际施工中，很多水利水电工程土建施工技术并没有得到权威验证，就应用到施工中。此种做法会引起水利水电工程施工整体上的失败，值得施工单位高度重视。

（五）安全管理问题

安全问题在水利水电工程项目建设过程中占据着非常重要的作用和地位。但是对于目前的水利水电工程项目建设情况来说，其安全管理规定和安全管理行为存在严重的脱节现象，甚至出现有令不行的现象。此外，当地的建设行政部门没有做好安全施工的教育工作，存在不重视安全施工管理的情况。目前，安全生产方面的规章制度不健全、不合理现象普遍存在，给安全生产管理工作带来了实际困难。

五、加强水利水电建设管理的有效措施

（一）建立完善科学的管理制度

为了进一步提高水利水电工程项目的建设质量和效果，制定完善科学的管理制度是第一位的。施工管理作为施工企业管理的基本工作之一，对提高施工质量具有非常重要的作用和意义。鉴于此，施工单位的项目部除了做好日常的项目管理工作之外，还要让下属的职能部门来负责水利水电工程项目建设过程中的安全管理和施工质量管理工作。同时还要根据施工文件上的提示来强化施工工序动态化管理工作以及施工流程管理工作。此外，在实际的工程项目建设过程中，施工单位应该采取扁平化管理模式，通过简化管理流程来提高施工管理质量和效果。

（二）加强施工质量管理

在对施工质量进行管理期间，首先需对影响工程质量的事故进行分类整理，明确事故可能会对工程质量及经济方面造成的损失，从而形成更有针对性的方案，保证工程能够顺利实施，将各类损失降到最低。此外施工、设计方面和项目法人需保持持续的沟通，对项目要求及技术标准等进行细化明确，从而为工程实施提供前提。管理人员需依据施工标准和具体的情况，对各施工内容和相应的责任进行明确。此外还需构建更为适合的信息管理制度，对工程中的各类信息内容进行科学管理，通过数据的采集、整理等排查工程实施期间所存在的具体质量问题，及时进行处理，保证工程达到预期的质量水平。

（三）强化施工成本管理

为了提升水利工程建设的经济效益，应进行成本控制管理。要提高成本管理效率，在项目建设的全过程中都应进行成本控制管理。根据项目建设情况建立良好的预算机制，提高施工企业的管理水平。同时，要编制合理的管理方案，给予施工企业正确的施工指导。实际管理过程中要结合生产组织特点，合理控制工程施工成本。

（四）创新施工管理理念

不论是施工人员不重视施工管理还是施工管理体系不健全，这些问题都和施工管理的理念息息相关。换言之我们要想突破施工管理的现状，就要先改变人们对施工管理的看法及施工管理理念。从思想的角度入手，采取以理念为基础培训为辅助的方式，增加人们对施工管理重要性的认识，提高施工管理在公司及政府眼中的地位。为实现创新施工管理理念的目标，我们需要先确保能够做到科学合理的认识、看待施工管理，加大力度监督施工，打消施工人员得过且过、安于现状的想法，以增加员工培训的方式让员工认识到施工管理的重要性，意识到自己肩负的责任，树立正确的施工管理理念。同时提高技术人员的安全意识，减少安全事故的发生次数。帮助人员培养正确的施工管理理念，为创新施工管理提供活力。

（五）制定完善的施工监管体制

为保证施工质量，就必须将施工技术管理责任落到实处，对水利水电工程土建项目而言，项目负责人需要高度重视项目管理和技术管理工作。比如，行政管理部门，要对水利行业整体质量进行严格把控，秉着“对国家负责、对社会负责、对人民负责”的工作态度，严把水利水电工程土建施工质量关，进一步规范管理方法和工作流程，以便将每个部门、每位施工人员的责任落实到个人身上。实现每项管理工作的首尾相接，人人负责，人人有责。在整个施工过程中，时刻按照施工规范和标准要求进行作业。如果发现质量问题，就要找出直接负责人的责任，完善水利水电工程土建施工质量责任制，充分发挥每个参建方、每位参建人员的主观能动性，更好的保证施工质量。

（六）坚持以人为本的发展理念

管理人员要提高自身专业能力与综合素养。首先，合理配置人力资源，建立健全农田水利管理体系。其次，定期开展培训，提高工作人员合理应用资源的能力，避免施工现场存在浪费资源的问题。最后，科学技术快速发展，部分大型工程在施工过程中安装了自动控制系统，需要工作人员在管理工作中合理应用控制技术，最大程度减轻工作压力，这是落实以人为本发展理念的关键。

（七）安全生产体系的合理构建

在水利水电工程项目建设过程中，施工单位要结合实际，制定安全生产规章制度，按规定组织生产建设工作。如施工单位可以通过制定安全生产层级目标责任书的方式来形成相应的组织管理体系，并明确各部门和各级别的安全生产管理人员的责任。同时，还要通过建立不良行为披露机制和记录机制，借此来确保工程项目施工质量和效果。

六、结语

总之，通过以上分析，总结了水利工程施工管理的重要性，分析了水利工程建设过程提高施工管理水平的途径，作为新时期水利工程建设人员，要提高工作认识，应紧跟时代步伐，积极学习先进的施工管理方式，有效地为水利工程建设事业发展提供保证。