基于GIS全国青少年校园足球特色学校空间分布特征研究

齐立斌 聂劲松

(1.湖南财政经济学院 体育学院，湖南 长沙 430105；2.湖南教育科学研究院 博士后工作站，湖南 长沙 430105)

2019年7月23日，《全国青少年校园足球工作报告(2015—2019)》发布，报告总结回顾了我国校园足球发展的成绩，并展望了未来校园足球发展的愿景。5年来，我国共遴选认定校园足球特色学校27068所(期中有9所被摘牌，实际为27059所)，提前实现了预定的目标，报告同时也指出了足球发展中存在的问题，未来校园足球将更加重视内涵发展和质量发展。青少年校园足球特色学校(以下简称足球特色学校)作为校园足球发展的重要载体，是校园足球“八大体系”的重要组成部分，其发展的好坏关乎着我国校园足球工作的成败。[1]因此，为了提升校园足球特色学校建设质量，加速校园足球的内涵式发展，[2]本研究运用地理信息技术对2015-2019年的全国足球特色学校的地理空间分布进行了分析，以期优化全国青少年足球特色学校布局及新时代继续扎实推进青少年校园足球工作奠定坚实基础。

1 研究方法与数据来源

1.1 研究方法

利用ArcGIS10.2对2015-2019年全国特色学校的地域分布特征进行分析，并通过各足球特色学校的坐标数据进行核密度测算。然后用空间分析方法从全国、省域、南北、东西等维度去分析27068所全国校园足球特色学校的空间分布特征(虽有9所被摘牌，但本研究是从地理空间的视角去探讨特色学校布局问题，故也将其纳入分析样本)。

1.2 数据来源及处理

本研究共收集2015-2019年教育部公布的全国足球特色学校的数据，均来自全国青少年校园足球展示平台(http://xyzq.jyb.cn/)。2015年8月25日教育部体艺函〔2015〕5号《教育部关于公布2015年全国青少年校园足球特色学校及试点县(区)名单的通知》中认定了8627所校园足球特色学校。2016年6月8日教育部体艺函〔2016〕1号《教育部关于公布2016年全国青少年校园足球特色学校及试点县(区)名单的通知》中遴选了4755所足球特色学校。2017年7月3日教育部体艺函〔2017〕7号《教育部关于公示2017年全国青少年校园足球特色学校和试点县(区)遴选结果名单的通知》认定了6832所校园足球特色学校。2018年9月6日教体艺函〔2018〕11号《关于公布2018年全国青少年校园足球特色学校、试点县(区)和“满天星”训练营遴选结果名单的通知》认定的3916所校园足球特色学校；2019年10月22日《2019年全国青少年校园足球特色学校、全国青少年校园足球试点县(区)和全国青少年校园足球 “满天星”训练营名单》认定的2933所校园足球特色学校。由于每个年度遴选的足球特色学校数量不同，学校也分布在不同的地区。因此，本研究为了更加精细化地研究五年来全国青少年校园足球特色学校的地域性特征，将各个学校的空间地理位置进行了区分，形成了不同发展特征。

2 结果与分析

2.1 特色学校分布的省域数量分析

本研究探讨的全国青少年足球特色学校是指2014年12月教育部发布的《教育部办公厅关于做好全国青少年校园足球特色学校及试点县( 区) 遴选工作的通知》中所提出的校园足球教育教学工作先进典型学校，这些学校包括高中、初中、小学、9年一贯制、12年一贯制及职业学校等多类别的学校。

从学校数量分布来看，有些省份连续五年都保持着较高的足球特色学校的认定数量。如河南、江苏、山东、广东、四川、河北、内蒙古、安徽、湖南、辽宁、湖北等11省份，全国校园足球特色学校拥有数量已在千所之上，特别是河南省和江苏省，校园足球特色学校的拥有量分别达到了1938所和1928所，近2000所，是足球特色学校最多的省份。

表1 2015-2019年全国足球特色学校省域数量一览表(所)

2.2 空间分布特征分析

2.2.1 总体性特征描述

全国青少年校园足球特色学校，数量多，类别与地域性差异显著(见图1)。从地域分布特征来看，多分布在东部沿海地区、人口密集地区、足球文化底蕴浓厚地区等区域。在宏观上，全国青少年校园足球特色学校呈现出带状、团状、分散状等类型分布，其分布十分不均衡，主要表现在：

1)全国青少年校园足球特色学校区域分布不平衡，从东部、中部、西部三个维度分析来看，多分布在我国的东部地区，尤其主要分布在中部及东部沿海地区，西部的确相对来说特色学校布局较少。

2)从横轴——纬度特征来看，全国青少年校园足球特色学校集中于南部地区，北部地区较少。

3)从全国范围来看，主要集中在东南部沿海地区，其中还呈现出不同区域的组团特征，如以郑州为中心的中原地区，上海与杭州为中心的长江三角洲等主要城市的足球特色学校分布。

图1 2015-2019年全国青少年足球特色学校分布图

2.2.2 2015-2019年分年度特征

1)根据2015年GIS的效果图(图2)，可以清晰地看出，密集度高红色区域主要分布四川省与重庆市的两个省会城市之间的区域、河南省的东北部与河北省的南部区域、安徽省中部与长江三角洲的区域，以及其他以一二线城市为中心的区域。

2)根据2016年GIS系统的效果图(图3)，密集度较高橙红色主要集中分布在河南省的东北部、河北省的西南部以及山东省大部分地区；同时其他地区相对分散，以一二线城市为中心的各个区域。

3)根据2017年GIS系统的效果图(图4)，密集度较高橙红色主要分布在山东半岛、河南的中东部、长江三角洲的区域，以及其他以一二线城市为中心的区域。

4)根据2018年GIS系统的效果图(图5)，密集度较高橙红色主要分布在山东中部、河北北部、安徽北部、江苏及上海、河北及天津、广东南部等，以及其他以一二线城市为中心的区域。

5)根据2019年GIS系统的效果图(图6)，密集度较高橙红色主要分布在北京与天津结合部、山东北部、江苏与山东及河南交汇处、上海及广东南部等，以及其他以一二线城市为中心的区域。

从2015-2019的每个年度GIS系统图演进来看，呈现出大板块集中、大板块分散、小版块集中的特征，高密度区域集中在中东部地区。

图2 2015年全国校园足球特色学校GIS图 图3 2016年全国校园足球特色学校GIS图

图4 2017年全国校园足球特色学校GIS图 图5 2018年全国校园足球特色学校GIS图

图6 2019年全国校园足球特色学校GIS图

2.2.3 空间分布类型

rE=1/2(n/A)1/2=1/2D1/2

(2)

其中为理论最邻近距离，A为区域面积，n为点数，D为点密度。在均衡分布、随机分布和集聚分布三种点状分布类型中，均衡分布具有最邻近距离最大的特征，随机分布其次，集聚分布最小。

通过公式rE=1/2(n/A)1/2=1/2D1/2计算，计算出全国足球特色学校(经纬度点)理想随机分布的最近距离(中国领土面积：按照960万平方公里计算)：

rE=1/2(n/A)1/2=1/2(20218/9600000)1/2=0.0229公里

根据测量结果，推论出全国特色学校(经纬度点)之间的实际最邻近直线距离值为(i=1-675)(位于同一个省市的特色学校的经纬度点视为1，得到实际计算点数为675)，由公式rE=1/2(n/A)1/2=1/2D1/2求得平均最邻近距离为0.0198公里。

理想随机分布最近距离、平均最邻近距离R<1，从整体上看，说明全国校园足球特色学校的空间分布呈现出点状要素的集聚分布特征。

2.2.4 区域分布的集聚度特征

全国青少年校园足球特色学校聚集度空间分布不均衡，不同区域的足球特色学校分布空间分布特点、结构差异化明显。研究发现，全国青少年校园足球特色学校聚集度的空间分布模式大致有四种，第一，团状分布(图7(a))，表示足球特色学校形状比较规则。在经济发达的东部地区足球特色学校聚集主要以此模式分布，如江苏、山东、河南的足球特色学校聚集度。第二，带状分布，表现形式为足球特色学校在中部地区呈条带状延伸，在经济较发达、地势较平坦的华中地区，全国青少年校园足球特色学校聚集度主要呈这种模式分布，如湖南、江西、安徽的足球特色学校聚集(图7(b))。第三，分散分布，表明全国青少年校园足球特色学校聚集分布比较分散乱，没有明显的聚集特征，这种分布模式在海拔较高的西部地区，如青海、西藏、新疆等足球特色学校的聚集(图7 (c))。

(a)团状 (b)条带状 (c)分散状 图7 足球特色学校空间分布模式

3 结论与建议

3.1 结论

3.1.1 足球特色学校在中国城市中分布的总体格局呈现出显著的空间不均衡

主要表现在东、中、西部分布聚集度的巨大差异，足球特色学校在东部地区的聚集度明显大于中、西部，特别是西部地区的不少地区甚至还存在空白状态，即深绿色，新疆、青海、西藏等省区从来没有出现密集度较高的橙红色，这种空间分布格局不利于足球特色学校的全国推广。[5]这种情况的出现与我国的人口分布、经济发展水平有关，西部地区人口偏少就决定着学校数量偏少，且西部地区经济相对落后，学校的体育场地设施达到《全国青少年校园足球特色学校基本标准》的数量相对较少，这也造成了总体格局分布不均衡的局面出现。

3.1.2 足球特色学校在中国城市中的分布还存在着局部集聚的空间特征

主要指直辖市和省会城市等经济发达城市是足球特色学校主要聚集所在，这种以城市为单位的聚集现象，如郑州为中心的中原地区，上海与杭州为中心的长江三角洲等为中心集聚分布。近五年数据显示：随机分布的最近距离为0.0229公里，平均最邻近距离为0.0198公里，每年都出现了明显的块状集聚特征。之所以出现这种特征，是因为在这些大城市人口多、区位优势明显，是全国的中心城市。同时，这些城市教育教学资源优势明显，特色学校布点多且集中，呈现出以大城市为中心的向外辐射现象。

3.1.3 足球特色学校在中国城市中的分布是一个动态演化的过程

除了区域内的整合重组之外，还有区域外的迁移，不管是足球特色学校启动阶段还是普及阶段，足球特色学校在城市的聚集是一个普遍存在的现象。从足球特色学校在中国城市间的集聚格局来看，中东部城市的足球特色学校聚集度在数量、稳定性和连续性方面均优于西部城市。从足球特色学校集聚地来看，中部城市的足球特色学校聚集度变化较大，东部沿海城市的足球特色学校集聚度变化相对较小，这也反映出中部地区的足球特色学校办学条件不断改善，达到足球特色学校标准的学校在逐步增多。同时也体现了在中部地区学校数量相对恒定的基础上，通过5年特色学校工作的推进工作，中部地区特色学校总比例在增加，在占比增加的情况下，特色学校集聚表现出具有随机性和不确定性。

3.1.4 足球特色学校空间分布呈现出明显集聚状态

每个年度的足球特色学校GIS图都显示在局部一些地区出现了集聚现象，在从2015-2019年五年间的足球特色学校分布GIS图显示的集聚更为明显，其在城市间的空间扩散现象主要发生在第一阶段。这表明全国青少年校园足球特色学校五年间的分布形成了稳定的空间分布格局，推动了相关经济发达城市的校园足球文化积淀和足球参与度提高,[6]而这又反过来促进了足球特色学校发展。足球特色学校空间分布的集聚表现出校园足球特色学校的组团特征，这么多的特色学校集聚增强了县(区)校园足球影响力，为校园足球试点县(区)申请及建设奠定了基础。

3.2 建议

足球特色学校在全国的分布特征相对集中，主要分布在人口集中、经济发达、地势较平的地区。呈现以经济较发达的城市为中心，向周边辐射的特点。为了更好促进全国足球特色学校工作的开展，基于本研究的结果，提出以下三点建议：

3.2.1 做好顶层设计，促进全国校园足球空间分布差异的合理化

足球特色学校分布在空间上呈现明显的总体不均衡和局部集聚特征。从总体看上，足球特色学校的聚集特征是东部地区高于中、西部地区。从局部看，城镇差异化较大，足球特色学校的聚集特征呈现以城市为中心，向周边地区辐射的趋势。东部、中部以及西部地区局部差异明显，未来校园足球特色学校遴选过程中，要基于全局差异合理化的原则，加强中西部地区校园足球特色学校推进力度。如在足球特色学校发展薄弱区域，必须采取相应的措施，在其足球特色学校发展方面给予相应的政策保护、经济扶持等，帮助其足球特色学校的快速发展，缩小地区差异化。[7]

3.2.2 区域资源科学配置，科学有序的发展足球特色学校

根据GIS效果图，足球特色学校的聚集与地区的人口密集度、经济发达等情况呈现正相关。各地区要对本地区的学校进行统筹规划，制定好各地区校园足球特色学校的发展规划，哪些学校优先批次建设，哪些学校后批次建设，要有时间表和计划书。在一些先批次建设的特色学校，在资源上要予以优先保障。后申报的特色学校，要找差距、补短板，通过资源的配置加速这些学校发展。[8]同时，对于一些足球特色学校发展缓慢的区域，如乡村地区学校，给予一些建设特权，加速这些地区的足球特色学校的发展，从而缩小足球特色学校区域发展的两极化。

3.2.3 完善足球特色学校的质量管理与考核机制，提升足球特色学校的建设质量

足球特色学校的发展,在疆域辽阔，各地区差异化较大。人口基数大，分布不均衡。[9]经济发展水平参差不齐等复杂国情，给足球特色学校评价工作带来了巨大挑战。GIS技术在足球特色学校地理分布的应用，为全国足球特色学校的评价工作给出科学的指导，把工作的重心放在其发展的代表性区域，如足球特色学校的区域聚集，以城市为中心向周边辐射。同时，加强对已经命名且在建设期的校园足球特色学校进行考核，坚决推行退出机制，对特色学校空间密集度大，且不能够达到评估标准的足球特色学校，取消其特色学校资格，优化足球特色学校的空间布局，从而提升校园足球发展质量。[10]