产业融合、 区域差异与地区服务型装备制造业发展
——对东北地区与京津冀、长三角的一项比较研究

一 引 言

1998年中央经济工作会议提出“装备制造业”范畴，有特殊重要意义。装备制造业是制造业的基础性部门，是为经济发展各个单位的简单再生产和扩大再生产等过程提供技术装备产品。由于向产业链上下游产业提供技术装备而存在关联效应，辐射带动产业链上下游产业发展，是工业经济发展的基础(王福君，2008)[1]。东北地区是我国重要的装备制造业基地，2014年以来经济持续下滑、工业产能过剩、企业外迁等问题突出，装备制造业总产值从2014年的26131亿元下降到2017年的15877亿元，降幅达到39%，显现出衰退趋势。因此，通过产业融合，探索发展服务型装备制造业，成为当前振兴东北老工业基地的首要任务。

传统粗放式的生产理念已经无法满足现阶段装备制造业可持续发展的需求，装备制造业的转型升级作为经济结构转型和新旧动能转换的重要手段，其核心是实现资源利用方式与要素组合结构的帕累托改进。研究表明，生产性服务业与装备制造业融合发展是装备制造业化解过剩产能、提高技术创新和信息化水平的实现路径。建设制造业强国，实现制造业的转型升级，生产性服务业的投入是关键(江小娟，2008[2]；华广敏和荆林波，2013[3]；徐振鑫等，2016[4]；王欠欠和夏杰长，2019[5])，其作为中间投入服务业，贯穿于制造业企业的上游、中游及下游诸环节中，在降低制造业产业链中相关成本的基础上，生产性服务业更加专业化的服务能够进一步提高制造业企业创新能力，增加产品的知识技术含量，延长制造业企业的产业链、价值链(Markusen，1989[6]；……