“入世”20年中国的破与立

屠新泉 娄承蓉

加入世界贸易组织（WTO）是中国改革开放事业的里程碑，也是多边贸易体制发展历程中的标志性事件。“入世”20年来，中国坚持全面改革开放，充分融入世界市场和全球价值链，取得了举世瞩目的经济发展成就，经济总量增长近11倍，对世界经济增长的平均贡献率近30%，并跃升为目前世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大外资吸收国和主要对外投资国，为世界经济提供了广阔的市场机遇，贡献了巨大的经济发展红利。

革故鼎新的建构性作用

之所以取得如此成就，主要在于“入世”后的中國破立并举，破的是悬而未决的改革痛点，立的则是渐进明晰的开放体制。具体而言，中国的破与立不仅指中国国内层面改革开放的全面推行，同时也指中国对多边贸易体系发挥了革故鼎新的建构性作用。

WTO是负责监督成员之问执行各种贸易协议的国际组织，各贸易协议构成了多边贸易体系的基本框架，因此“入世”为正在寻求改革开放路径的中国提供了“破什么”和“立什么”的方向指引，使中国的改革开放进入真正意义上的市场化、国际化、法制化的新阶段。“入世”承诺实际上是—份附有时问表的改革开放清单，这意味着“入世”后，中国改革开放的主要目标、基本内容和开放底线，不仅十分清晰并且以《中国入世议定书》等一系列法律文件的形式明确固定下来。因此，“入世”首先使中国制度性地纳入了多边贸易体系，中国在破立并举中推进了一系列市场性、基础性、全局性改革。……