水利工程造价管理的几点思考
——评《水利工程造价》

刘卉丽，孟昊杰(四川城市职业学院)

水利工程造价管理是水利工程项目管理中非常重要的一个组成部分，是指在符合中国社会主义经济发展需求、社会主义经济发展规律条件下，采取宏观或微观、政治或经济手段，合理、科学、客观确定水利工程项目的造价，并实现水利工程项目造价有效控制的行为活动。其贯穿于水利工程建设项目的全过程，即水利工程决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段，都可见到造价管理的身影，直接影响着水利工程项目建设成本、建设进度和建设质量。但在现有水利工程造价管理情况中，存在决策阶段造价管理重视程度不足、设计阶段造价管理措施不到位等问题，影响着工程造价管理作用的发挥。由何俊等人著写的，华中科技大学出版社于2017年9月出版的《水利工程造价》一书，以工程定额、水利水电项目划分及其费用构成、安装工程与基础单价编制等知识点为内容主干，反思了当前水利工程造价管理问题频繁出现的现状，提出了水利工程造价管理优化策略，对当前水利工程造价管理具有一定启发。

一、以影响因素为出发点，反思水利工程造价管理问题频出现状

关于水利工程造价管理现状的研究，该书没有从水利工程造价管理发展历程、发展成就、带来的积极影响等层面切入，而是以影响水利工程造价管理的因素为切入点，直指水利工程造价管理问题频出现象，避免了内容“老生常谈”与泛化的同时，也无形中为水利工程造价管理问题揭示、水利工程造价管理优化升级提供了启发。例如，该书作者在表明水利工程设计方案、水利行业定额、水利工程施工材料费用、水利工程施工所处自然环境等因素直接或间接影响水利工程造价管理这一客观现象之后，立于水利工程设计层面，揭示了水利工程造价管理中存在设计阶段造价控制未受重视、缺乏全过程造价动态管理环节等问题；基于水利行业定额层面，揭示水利工程造价管理中存在缺乏合理的投资决策依据、配套定额“年久失修”、造价管理人员素质有待提高等问题；立足水利工程实施材料费用层面，揭示水利工程造价管理中存在缺乏严谨的项目预算管理、缺乏统一化且科学化的计价方式、信息价格齐全性和时效性不强等问题，为水利工程造价管理优化升级指明了方向，为其着力点提供了指引。整体而言，该书从影响水利工程造价管理的因素到水利工程造价管理中存在的问题，较为直接地呈现了当前水利工程造价管理层面的不足之处。

二、以实用性为落脚点，提出水利工程造价管理优化升级策略

针对水利工程造价管理中存在的问题，作者进行了反思，即在理清这些问题出现的原因以及这些问题运行的内在机制时，秉着实用性原则，提出了针对性的建议与策略，力图为当前水利工程造价管理优化升级提供更为直观的参考。值得一提的是，该书关于水利工程造价管理优化升级有效建议与策略的研究，不是笼统地提出某种客套话，而是针对不同阶段的问题提出不同的优化建议。例如，针对决策设计阶段，作者提出优化设计方案、加强设计阶段造价管控是优化升级当前水利工程造价管理必要的手段；针对招投标阶段，作者表示紧跟时代脚步、行业发展趋势，借鉴先进国家价格信息搜集方式，加快定额更新或者适时修订配套定额是水利工程造价管理优化升级的关键点；针对施工建造阶段，作者提出了加强施工现场监管、做好施工材料管理等系列措施，旨在减少水利工程施工过程中资源的浪费，避免施工过程中监管不力等问题；针对项目竣工阶段，作者提出加强对竣工结算工作的重视程度、提高造价管理人员素质等建议。由此不难发现，该书以“发现问题→分析问题→解决问题”这一逻辑框架将水利工程造价管理中需要关注的问题、现象，需要解决的问题与避免的现象进行了无缝衔接，系统性反思了我国水利工程造价管理，具有较高的实用性与可读性。

总而言之，该书研究主题与方向较为明确，具有较强的针对性与专业性，可为当前水利工程管理，尤其是造价管理层面提供有益参考。