城市生活垃圾分类中的居民动力与人群差异
——基于广州市的调查研究

□叶 林 郭宇轩

（中山大学政治与公共事务管理学院，广东广州510275）

一、研究背景

在高速发展的现代化和城市化进程中，随着资源消耗量以及废弃物的日益增多，垃圾问题已成为阻碍城市进一步发展的最突出的环境问题之一。有研究表明，OECD国家的垃圾生产量年增长2.5%，如果不出台相关政策，到2030年垃圾增长量还会再增加1.3%。与此同时，垃圾会带来严重的城市环境污染，包括空气污染、水污染和陆地污染等。此外，垃圾处理排放的温室气体占总量的3%，世界面临着严峻的垃圾处理困境[1]。

我国的垃圾处理问题同样严重。根据国家生态环境部公布的数据，全国大、中城市生活垃圾产生量已从2014年的16 816.1万吨上升至2018年的21 147.3万吨，每年增加6%左右①数据来源：2014年至2018年国家生态环境部发布的《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》。。广州作为我国的特大城市之一，其垃圾处理情况也不容乐观。2008至2018年10年间，广州市城镇垃圾处理量由317.35 万吨上升到668.04 万吨，年均增长量达10%②数据来源：2008年至2018年《广州统计年鉴》。。广州市是全国最早进行垃圾分类回收处理的城市之一③早在1990年，广州市就倡导垃圾分类，2000年开始逐渐进行试点。2010年广州市《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》出台，标志着广州市生活垃圾分类步入了政府主导阶段，正式全面推广垃圾分类工作。。得益于常年积累的经验，广州市垃圾回收处理水平虽然一直居于全国前列，但仍远远无法满足实际情况的需要。

为了解决“垃圾围城”问题，实现生活垃圾资源化、减量化，垃圾分类工作成为重中之重。……