关于烟台市基层卫生事业发展的调研与思考

包信勇 金 玲 王盛平 于子伟 鹿 宁 姜晓明 李国良 陈振铎

烟台市卫生健康委员会，264003 山东 烟台

近年来，在烟台市委、市政府的坚强领导下，全市医疗卫生健康事业取得了长足发展，建立起了较为完善的医疗卫生服务体系。截至2019年底，全市医疗卫生机构5 271所，卫生技术人员4.8万人，床位总数4.3万张。全市医疗机构共有三级医院17家，其中，三级甲等综合医院3家，烟台毓璜顶医院位居全国地市级医院第4名，跻身全国医院百强行列。全市医疗机构有6个院士工作站，有3个国家级(中医类)重点专科和62个省级重点专科，有“泰山学者”4名，国家、山东省、烟台市级有突出贡献的中青年专家分别有2人、7人和13人。2019年全市人均期望寿命达到80.47岁。2019年孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别为6.57/10万、2.67‰、3.68‰。全市优质医疗资源较为丰富，大多数疑难危重疾病在本市就可以得到有效救治，为广大群众提供了较好的医疗卫生保障。但卫生资源分布城乡差距较为突出，优质医疗资源主要集中在城区，基层力量比较薄弱。本文以烟台市为例，从基本情况、存在的问题及原因、改进措施和建议等方面进行了阐述。通过对相关数据和实例的分析，结合长期实践经验，提出加快提升基层医疗卫生机构服务能力的建议。

1 基本情况

2019年全市常住人口712.18万，其中城镇居民463.43万、农村居民248.75万。共有乡镇卫生院105处、社区卫生服务中心52处，在编在岗职工6 251名、自聘返聘职工2 942名、离退休人员3 191名。现有村卫生室(社区卫生服务站)3 035处，共有乡村医生4 318名。……