探索农村集体资产股权质押贷款

推进乡村振兴，关键要解决“钱从哪里来”的问题。近年来，山东省武城县深入推进农村集体产权制度改革，抢抓全省农村集体资产股权质押贷款试点机遇，以落实农村集体资产股权、赋予农民更多财产权为出发点，通过一系列探索创新优化资本要素，打通了融资质押的关键路径，有效盘活了农村资产资源，提升了金融服务乡村振兴水平。截至2020年11月底，已累计办理股权质押贷款249笔，共计发放贷款1.01亿元。

一、夯实“四项基础”，筑牢质押贷款工作基石

一是加强组织保障。成立以县委书记、县长任组长，分管县长任副组长，农业农村局、发改局、财政局、司法局、自然资源局等28个部门为成员的农村集体资产股权质押贷款试点工作领导小组，建立联席会议制度，定期研究解决工作问题，为农村集体资产股权质押贷款工作开展提供了强有力的支撑。目前，已开展联席会议和各类专题会议20余次。二是加强政策保障。制定了《武城县农村集体资产股权质押贷款试点实施方案》《武城县农村集体资产股权质押贷款管理办法》《武城县农村集体资产股权质押登记管理办法》等一系列文件，建立起覆盖农村集体资产确权登记颁证、评估流转、质押登记、风险防控等各个环节的政策体系。三是加强思想保障。召开全县动员大会、质押贷款对接大会等，组织金融机构深入镇村调研、开展座谈交流20余次，统一思想，凝聚共识，形成合力。5家试点银行分别配属专职团队，按照乡镇网格化分工包片的形式，先后开展了10余次供需对接活动，与530户农民、37家新型农业经营主体达成贷款授信意向3760万元，为工作开展营造了良好环境。……