村集体收益分配相关财务问题探讨

村集体经济组织收益分配意义重大，既关系到成员利益，也关系到村集体经济长远发展壮大。笔者就收益分配中具有代表性的三个问题，进行分析，尝试提出的不同建议，旨在引发进一步讨论，为现行财务会计制度修订提供参考。

一、分配项目设置

对于收益分配计提项目，现行财务制度与现行会计制度中有所差异，主要差异在于盈余公积与公益金合在一起计提或分别计提。现行会计制度的“收益及收益分配表”对于分配项目以及顺序也做了规定。在没有修订1996年现行财务制度的情况下，2004年通过修订会计制度实现了收益分配“公积金”与“公益金”的合并，变成为“公积公益金”。

在本次制度修订中，对于收益分配设置哪些项目，基层工作人员有三种建议。一是增加计提“奖励基金”，农村集体经济组织进一步发展经济需要激励机制。二是增设“集体股分配”，目前实际操作中集体股分配往往归属在“其他”项目之下，考虑将其单独列示。三是将“公积金”与“公益金”分别计提，因为“公积金”与“公益金”的用途不同，提取“公益金”应划拨给村委会。

【分析】笔者认为，收益分配计提项目不需要分得十分细致。例如多少用于经营发展、多少用于公益事业、多少用于福利开支、多少用于管理层激励等等，完全不必与支出预算一样具体。只需笼统地确定“集体提留”多少，或“留存收益”多少即可，不必纠结哪些项目应该计提，哪些项目不应该计提。

各项计提的目的是为了避免“分光吃尽”，在调研中，有基层工作人员认为，如果没有各项计提，成员可能会有意见，且留太多“未分配收益”，可能会导致成员要求更多的股利分配金额。……