农村会计业务外包刍议

自实行村级会计账务委托代理制以来，村级的会计业务处理更加规范、高效，会计信息更加可靠，“三资”管理更加完善、安全，村民针对财务问题的上访量大幅减少，为农村社会稳定和经济发展奠定坚实基础。随着社会及经济的发展，村集体对投资、股权、社保等领域的新知识需求与镇街财务办会计人员专业化水平普遍不高、会计人员缺乏且不太稳定现状逐渐产生矛盾使农村财务外包业务因势而生。

一、实行村级财务外包的现实意义

尽管村级会计委托代理提高了财务业务的处理能力和速度，提高了农村财务的透明度，但总体上村级比较低级的会计水平并未实质改变，特别是在个别镇街存在的问题还比较突出。

一是会计队伍老化，专业能力低。现在实行的会计委托代理中心实际上是镇街经管中心，记账会计自然就是原来经管中心的记账人员，存在年龄大、非专业问题，对电脑也是一知半解，有的甚至不会打字、制表，专业能力不高。二是镇街中心工作繁重，分散了记账员的精力。记账员多数都要包村保户，身兼数职，从人居环境整治到扶贫，从调查信访、答复信访人到迎接各种检查验收，无一不亲身参与，工作复杂而繁重，持续时间长，劳心劳力，使得记账员身心俱疲。三是记账员缺乏，专业人员少。镇街经管中心记账人员中科班出身的凤毛麟角，大多是“半路出家”，没有经过专业理论培训学习。即便如此，每个记账员也都需要记20个村左右的村庄，记账迟滞、报表拖延等是家常便饭，个别的甚至出现账表不符、总账明细账不平等问题。……