拜登上台，赴美留学生能否受益

本报驻美国特约记者　田秋　本报记者 张雪婷

美国新任总统拜登于1月20日正式就职。对于正在美国读书以及还在犹豫是否应赴美留学的中国学生来说，新总统上台能否带来与特朗普政府不同的留学政策，左右着他们对未来发展的计划。

放宽移民政策有吸引力

拜登在选举时就曾表示，要放宽移民政策，其中最引人注意的是计划增加H-1B（特殊专业人员/临时工作）签证名额，以及让部分留美博士直接拿永久居住权（绿卡）。早在2020年11月，彭博社就表示，拜登政府有意减少对H-1B签证和绿卡限制，而大量因特朗普政府带来签证困境的外国就业者可能因这些政策解决身份问题。

作为美国最主要的工作签证类别，H-1B签证是签发给从事专业技术类工作人士的签证，持有者一般拥有较高学历和特殊专业技能。此前，特朗普政府多次拿该签证“开刀”。2021年1月8日，美国国土安全部宣布取消当时的H-1B抽签制度，代之以基于工资水平的签证分配程序。这一政策一旦实行，新毕业的留学生将很难有机会留在美国，因为大部分应届毕业生难以和有工作经验的申请者竞争薪资水平。该政策主要影响到来自印度和中国的高新技术人才。

不过目前，上述政策并未确定是否执行——在拜登上任的首日，白宫发送了一份备忘录，冻结各机构尚未生效执行的待审规定，而按照薪水高低分配H-1B名额的新政策也包括其中。也就是说，新的H-1B分配政策作为已经发布但尚未执行生效的新规定，其生效日将会从3月9日推迟到3月21日，在此期间新政府可能会对这一政策进行修改。……