中印边界问题研究的创新之作
——读邓红英新著《中印边界问题与印度对华政策》

方一琴

中印边界问题长期存在，近年又出现冲突加剧的趋势，两国经贸合作和人员来往遭受负面影响。中印边界问题为何长期存在并严重干扰中印关系的正常发展呢？国内外学者从中印边界的历史情况、地缘政治、权力斗争、外交决策、国内政治、国际环境等角度进行过一些分析。邓红英的新著《中印边界与印度对华政策》（世界知识出版社2019年8月出版）立足印度的国家战略和对华认知，系统探究了印度边界政策演变及其与印度对华政策的互动情况，希望加深对印度边界立场和政策的理解，促进中印两国在边界谈判上实现真正的相互理解和包容。

作者指出，中印边界是英国殖民扩张的产物，但印度尼赫鲁政府提出所谓“历史边界论”，强调印度边界是长期历史的产物而不是英国的殖民遗产，企图将印度的边界侵占合法化，致使中印两国很快在印度占领“麦克马洪线”以南领土问题上出现矛盾与分歧。然而，1949年中华人民共和国成立后，印度力排众议确立了对华友好政策，并有意避免激化中印边界矛盾。一方面，独立后印度政府的首要任务是维护国家独立、安全以及发展经济，美国支持西方旧殖民势力、结盟巴基斯坦以及试图插手克什米尔问题，使印度视之为最大安全威胁。在印度的地区战略中，新中国兼有合作伙伴、竞争对手及安全威胁等三种身份，但因中国经济落后、外交孤立和安全环境不佳，总体上印度政府不是将中国视为直接威胁，而是当作印度在全球反帝反殖和争取新秩序的合作伙伴。……