某经济开发区建设初期生产安全事故分析及对策

辽宁省安全科学研究院 孙明伟｜文

经济开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用，可以说，经济开发区建设已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。对此，相关管理单位在看到经济开发区推动经济快速发展的同时，仍应高度重视相应的安全生产工作，做好安全管理，为经济开发区的安全、稳定发展奠定基础。

本文通过对某经济开发区正式挂牌半年间发生的生产安全事故进行的统计，分析其中存在的安全生产问题，并提出相应对策建议，以期为建设初期的开发区提供参考借鉴。

概述

开发区简介

本文所述经济开发区（简称开发区）是2020 年正式批准挂牌成立的经济开发区，全域面积约为500 平方千米，现有人口30 万人，设4 个乡镇。目前拥有已建成工业企业500 余家，其中规模以上企业约100 家，主要以制造业企业为主。

事故总体情况

图1 事故及死亡情况

图2 各地区事故及伤亡情况

2020 年7—11 月，该开发区共发生10 起生产安全事故，共造成7人死亡，4 人受伤，发生事故及死亡情况趋势如图1 所示。

从事故发生区域来看，多集中在开发区中的B 乡，共7 起，死亡4 人、受伤4 人，占事故总量的70%，占死亡总人数的57.1%。A 乡、C 乡和D 乡各1 起、死亡各1 人，各占事故总量的10%、死亡总人数的14.3%。各地区事故及伤亡情况如图2 所示。

图3 行业领域分布

图4 事故类型分布

从行业领域角度来看，建筑施工领域发生事故7 起，占到事故总数的70% ；……