从义务教育阶段就近入学政策探析社区教育公平治理

（西安建筑科技大学 710000）

一、就近入学政策背后的社会现实：我国教育资源分配失衡

就近入学政策有效保障了我国适龄儿童受教育的权利，据教育部公布的教育事业发展统计公报数据显示，2016年我国小学阶段学龄儿童的净入学率高达99.9%，初中阶段的毛入学率高达104.0%，说明政策施行有效保障了我国义务教育阶段的公平。但当下大众对教育公平的关注不再是“有学上”这一浅层次，而更多的是在教育质量的问题上。

受历史因素的影响，我国教育资源的地区、城乡以及校际依然分配不均，优质教育资源仍然稀缺，因此，就近入学政策只能保证公民公平获得基本入学权，而无法保证教育质量的公平。就近入学政策的出台使个体被动固定在了不同的教育环境中，而教育环境的好坏常常与个体身处的社会阶层及所处社区的好坏紧密相关，不难推断，就近入学政策在一定程度上扮演了阶层再生产的角色。

二、就近入学政策的自身局限：缺乏统筹性

就近入学政策是国家推进教育公平的重要举措，但是在政策执行过程中出现的一些问题也暴露出政策本身存在的一些局限性。

（一）就近入学政策使得义务教育与整体教育系统发生脱节

我国现行的教育系统包括学前教育、基础教育和高等教育，义务教育阶段的儿童按规定就近入学，而高中、大学依然延用的是“择优录取”的升学方式，并且仍旧重点和非重点之分，所以，家长从小学开始就……