政府会计制度改革及其对事业单位财务管理的影响探究

侯耀杰 内蒙古锡林郭勒盟财政局

在市场经济环境日趋复杂化的大环境背景下，人们对公共事务的关注度也不断提高。如果盲目沿用传统的政府会计制度，则无法满足社会发展需求。对此，事业单位应顺应政府会计制度改革趋势，调整财务管理模式，不断优化事业单位的服务质量。

一、政府会计制度改革的主体内容

与以往的行政事业单位的会计制度相比，政府会计制度发生了较大转变。这种转变集中体现在如下几方面：

其一，政府会计制度更加注重使用多元化的预算会计核算方式，促进财务会计与预算会计的有机整合，构建全新的会计核算制度；

其二，政府会计制度成为事业单位会计核算制度的整合体，有助于各部门对比分析会计信息，编制财务报表；

其三，细化资产项目。政府会计制度根据事业单位长期资产的管理需要，开展总分类核算；

其四，优化会计科目。政府会计制度增设费用类的会计科目，能够满足财务会计的费用信息需求；

其五，依托政府会计制度，事业单位可以根据专项基金、固定基金与事业基金等对资产进行分类，保证资金来源渠道的合理合法性，以便资金核算。

二、政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响

（一）加大财务管理难度

在政府会计制度深化改革后，需要对不同的会计系统实行整合，而这也就意味着会计制度所涉及的内容更加宽泛化。随着政府会计制度的深化落实，事业单位财务管理人员必须转变惯性思维，平稳度过制度衔接期。客观地说，在会计制度改革初期阶段，财务管理人员不可避免的会遇到各种各样的问题，进而降低工作效率。对此，财务管理人员需积极学习新制度，促进新制度与实践操作的有机整合。此外，财务管理人员还要进一步明确政府会计制度新增设的管理会计内容，完善自身的专业素养，推动会计核算工作的良好运转。

（二）提升财务管理水平

1.确保各项经济活动的规范性。如果事业单位单纯依靠财务管理人员开展财务工作，则无法保证各项经济活动的标准规范性。例如，在采购业务、收支业务中，应创建完善的外部环境监测评估机制，约束与规范各项经济活动。在事业单位以往的财务管理工作中，往往不会主动披露会计信息，而在政府会计制度改革背景下，事业单位则需要面向公众披露资金信息，监督经济活动。

2.完善预算管理制度。事业单位预算管理水平在很大程度上决定了财务管理工作质量。为此，事业单位需做好预算管理工作。政府会计制度引入了权责发生制，这促使事业单位通过加强财务预算管理与财务支出管理，满足财务需求。与此同时，政府会计制度的深化落实，也对事业单位的财务数据提出了更高的标准要求。这也有助于完善预算管理制度，优化事业单位的预算管理水平。

3.加强资产配置合理性。在政府会计制度出台前，事业单位并未明确限定固定资产折旧摊销事宜，这使得事业单位无法优化固定资产配置，降低了资产运行效率。同时，也无法如实反馈资产价值与折旧情况。而政府会计制度则明确规范了固定资产折旧摊销事宜，为事业单位的无形资产摊销与固定资产折旧提供了参考依据，有助于事业单位优化资产配置，提高资产运营效率。

4.构建完善财务管理体系。在事业单位经营管理过程中，财务管理活动占据着主导地位。随着会计制度改革的深化落实，有助于约束与规范财务活动，进一步完善财务管理体系。由此，充分发挥出事业单位财务管理工作的职能优势。政府会计制度改革后，要求事业单位公开资金分配使用情况，注重信息的公开性和透明性，确保资金的合理分配。

三、政府会计制度改革下，优化事业单位财务管理的具体策略

（一）升级会计信息系统

在政府会计制度改革的大环境背景下，升级会计信息系统成为事业单位财务管理的重点工作内容。结合现行的政府会计制度可知，事业单位财务管理所涉及的会计要素、会计科目与会计报表都发生了相应的变化。对事业单位而言，应结合财务管理工作需求，对财务管理软件进行升级，确保会计核算与会计报表编制等工作的正常运转。

（二）如实反馈固定资产配置与管理情况

固定资产管理是事业单位财务管理的重点内容。事业单位应顺应政府会计制度的改革趋势，全面盘点固定资产，如实反馈事业单位的资产状况。同时，根据政府会计制度对资产管理的要求，对资产实行分类管理，明确资产配置情况。通过清查盘点，实现对固定资产的价值评估，进一步明确资产原值、折旧情况与使用年限，为采购设备提供可靠的参考依据。

（三）增强财务管理工作标准规范性

加强财务工作的规范性，是政府会计制度深化改革背景下，事业单位财务管理的重点内容。针对基建设账处理业务较冗杂的事业单位来说，应优化调整岗位设置，注重岗位设置的规范性。与此同时，加强对会计记账凭证、会计账簿和会计报表的统计分析，保证会计管理的合理性和规范性。此外，严格按照资产管理要求，约束与规范固定资产管理工作，在加强固定资产管理适应性与规范性的基础上，保证会计信息如实反馈固定资产配置情况。

（四）加大财务管理人员培训力度

政府会计制度改革衍生出一系列的会计准则，如增加预算收入、预算支出和预算结余等会计要素，而这也对事业单位财务管理人员的专业素养提出了更高的要求。为此，事业单位需要加大财务管理人员培训力度，使其全面掌控各类会计要素、会计科目与会计核算办法，在全面贯彻落实政府会计制度的基础上，全面改善财务管理的综合水平。

结束语：综上所述，在政府会计制度改革深化落实的大环境背景下，事业单位应顺应社会发展趋势，构建完善的财务管理制度体系，优化调整财务管理制度手段，约束与规范财务管理工作行为，以此促进事业单位的良好发展。