社会治理视野下的公共服务供给创新

李思竹 中共阜新市委党校

引言：当前我国的社会形式比较稳定，我们注重的是要提高最广大人民群众的根本利益，在这种条件下，各级组织都应该发挥它本来的治理作用，在社会治理视野下我们要重视公共服务供给机制的研究和创新，只有把公共服务做到位，人民群众才能得到更高的利益，才能更有利于这个社会的发展，我们要分析出当前公共服务供给机制存在的一些问题，以及如何解决这些问题。深刻的反省并且给予一定的创新研究，让社会视野下的公共创新供给服务更好地发挥它的作用，更好地为人民服务。

一、社会治理视野下的公共服务供给机制的现状

我国自经济飞速发展以后，国家对各级组织的管理水平和服务质量都有了前所未有的重视，同时每一级组织在原本的质量和服务功能方面都有了一定的提升。我们国家在发展的过程中一直注重的是集中形式的经济发展，所以在人民的眼里是全能型的体制。所以，也就是说我国各级组织的服务范围比较广泛，所涉及到的领域比较多，但是对于公共管理服务这一方面的精力就比较少，所以公共服务的管理水平目前还不是很高。

（一）社会公共服务需求量大，各级组织公共服务水平较低。因为我国是一直不断前进、不断发展的，所以会不断地进行体制的改革和创新，在这个过程中公共服务的需求是方方面面的。在经济的发展的过程中，我们发现市场经济是更能促进我国经济发展和进步的一种体制，所以对传统的全能型的计划经济需求量大大降低，逐渐面临消失的可能性，原本的一些主要依靠某个企业或者单位所建立的公共服务，比如学校和医院都开始进行改革，慢慢的都由政府进行管理。我国的经济发展水平是在后期得到迅速提升的，所以我们国家对于经济发展和组织职能的要求比较高，我们需要满足在较短的时间内完成现代化进程和经济的跨越。

（二）社会超负荷独自承担公共服务供给职能。在之前我国的国力不够强大，经济发展水平比较低。在那个时候人们的社会需求不能得到满足，人民的利益不能得到保证，为了防止市场难于管理而产生一定的冲突和危害，国家决定由社会承担公共服务供给的职能，所以，我们建设了不同层级不同领域的组织。比如通信部，卫生部，交通部等。在国家经济尚未发展起来的时候社会承担公共职能为我国的全面发展奠定了基础，组织部门独自承担对社会、对人民的公共管理服务，为稳重市场秩序，稳重社会环境都产生了强大的作用。但是近年来我国经济发展速度十分猛烈，人民对于生活质量和服务水平的要求不断的增强，这种时候各级组织如果还是一味独自承担公共管理服务，就会造成超负荷现象的产生，反而不利于对市场，对人民，对社会进行管理和服务，我们要充分的意识到这一个变化趋势。就目前来说，我国的一些事业单位本来应该承担相应的公共管理服务职能，但是因为我国之前都是由组织内部独自承担公共管理服务职能的，所以事业单位就变成了组织机构的补充和所属，对于公共职能的承担能力就大大减小，不利于资源的利用和社会的管理服务。

二、社会治理视野下的公共服务供给创新

（一）理念的创新。我们想要对一项制度或者其他事物进行创新的时候，首先要对这个事物的理念进行改革和创新。就我国公共服务供给机制来说，我们想要他得到更好的发展就要对他进行创新和改革，这个创新首先是理念上的，包括所涉及到的市场、工作人员、激励语言、效率工作等方方面面都要进行创新，当理念进行创新了以后，整个公共服务的体系才会到全面的提升和发展，市场也会跟随进行更好的发展，公共服务供给理念得到创新以后，社会对它的认识会进产生一定的变化，从而由这个理念的创新开始，慢慢进行后期创新措施的实行。比如，社会公共服务供给理念对于效率又有了哪些概括，对于工作内容又有了哪些要求，对于服务范围又有了哪些扩充，这些都是对于理念上的创新，只有理念改变了才会进行后期一系列的改变，这是从源头上对公共服务供给机制进行创新。

（二）内容的创新。因为我国社会是在不断的进步和发展的，人民也是在不断地进步和发展的，我们所涉及到的一些生活水平、对于生活的一些质量要求也是不断的在变化的，我们对公共服务的理念进行创新以后，就要对公共服务供给机制的内容进行创新，比如说我们所处的当今时代是信息化时代。人民对于网络的要求、对于通信功能质量的要求都不断的增强，所以社会在这些方面的服务是超负荷的，这个时候就应该采用更多的智能自动服务来满足社会发展的要求。

（三）监管机制的创新。我们要深刻反思和调查社会公共服务是否惠及到每一个百姓的身上，对于一些经济比较落后、地域比较偏远的地区也要给予相应的社会公共服务，让人民群众对于公共服务供给机制打心底里感到满意，这样才有利于社会更好地发展。我们要成立相应的监督机制，监督相关部门的公共服务供给质量。

三、结束语

随着我国现代化建设的进程不断加强，人口数量不断增大，人们对于生活水平的质量不断提高，所以对社会公共服务的要求也逐渐的增多且各不相同。我国传统的服务和管理形式不能满足当今时代复杂性、多元化的要求，所以必须进行不断的创新和改革，满足人们对于公共服务职能的要求，我们要提高自己的社会责任感，对公共服务供给机制进行不断的创新和改革，以此来适应社会的发展，更好的发挥它的服务性能。