浅析工程公司EPC项目实施过程中的成本控制

中国五环工程有限公司 湖北 武汉 430223

近几年来,随着国内外工程总承包市场的激烈竞争,工程公司承接的EPC项目进入微利时代,工程总承包企业需要不断强化项目精细化管理,有效控制工程成本,不断提升项目执行各环节的管控水平,方能在竞争中获得一定的盈利。工程公司EPC总承包项目实施过程中的成本控制,既是一项综合管理工作,又是提高项目经济效益的重要途径。在项目实施过程中,项目团队通过在设计、采购、施工等各阶段采取有效措施控制实际发生的成本费用,以达到提高项目经济效益的目的。

一、工程项目成本控制的基本原则

(一)成本最低化原则。项目实施过程中一方面深入挖掘各种降低成本的可能性;另一方面要积极采取相应的措施,努力可能达到合理的最低成本水平。

(二)全面成本控制原则。既要实现全员控制,即项目所有参与者、管理者都有项目控制成本的责任,又要在项目实施的各个阶段连续进行控制,必须使工程项目成本自始至终处于有效的控制之下。

(三)项目目标管理原则。目标管理的内容应包括:目标的设定和分解;目标的责任到位和执行:检查目标的执行结果;评价目标和修正目标。以此形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。

(四)责、权、利相结合原则。在项目实施过程中,首先要建立健全成本控制部门、项目经理部经济责任制,责任单位在履行成本控制责任的同时,享有控制成本、获得控制绩效奖励的权力。

二、成本控制前期准备

(一)精心编制控制预算。在项目的决策阶段花费足够的时间、按照正常程序、认真组织项目可行性研究报告的编制工作,可行性研究的投资估算中的相关费用将作为项目实施过程中成本控制的最高限额。

(二)做好风险分析策划。项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常要进行技术风险分析、市场价格波动风险分析、质量风险分析等,并策划好相应的风险应对措施以降低风险带来的损失及成本增加。

三、工程设计阶段的成本控制

(一)努力提高工程设计的经济合理性。按照限额设计理念,在初步设计、技术设计、施工图设计的各段段,都必须充分考虑工程的经济合理性,按照上阶段分配下来的投资限额控制各阶段的设计。

(二)抓住设计阶段成本控制重点。设计过程中要将影响较大或容易造成成本流失的关键点作为设计阶段成本控制的重点,主要包括:总图设计的合理布局,地基处理方案的优化,结构工程优化设计,设备材料的选型及方案优化,全厂能量平衡的精准计算及方案优化,三费处理方案的优化等。

(三)扎实做好设计概算的编制与审核、施工图预算的编制与审核工作,为项目实施各个环节的成本控制打下坚实的基础。

(四)严格控制设计变更。在详细设计过程中,要严格按初步设计确定的方案进行详细设计,如要变更设计方案,必须进行技术经济比较,新的方案投资不能超过项目的控制预算。

四、工程招标期间的成本控制

(一)规范招标,严格审查。设计、采购、施工等分包要按照《招标投标法》及相关的规定组织招投标。招标前,应严格审查分包单位资质并进行实地考察,避免出现“挂靠”等工程分包中的不规范现象。

(二)做好招标文件的编制工作。招标人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料,对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,以有利于造价控制为目标。

(三)合理使用不同的合同定价方式。结合拟分包工程的复杂程度、工期长短要求、工程量大小等特点分别采用不同的合同定价模式,合理规避合同风险。

(四)合理低价者中标。目前推行工程量清单计价报价及在保证质量、工期前提下不低于成本的合理低价中标,应杜绝一味寻求绝对低价中标。

(五)细化承包合同条款。特别是容易发生纠纷和索赔的条款更要细化。现在的合同中,常因部分条款划分不细、深度不够,在合同实施过程中发生利益纠纷。

五、工程采购阶段的成本控制

EPC项目中采购成本所占比例一般较大,对采购环节的成本控制尤为重要,为做好采购成本控制,必须事先进行采购策划,采取有力控制措施:

(一)加强沟通协调,降低采购成本。采购人员要提高采购成本控制意识,要与设计人员多沟通,及时了解需要采购物资的技术规格和参数,通过技术规格和参数指导采购行为,尽可能降低采购成本。

(二)多家比选,综合评审。对于工程设备及材料的采购工作,严格按照采购管理制度和程序要求组织各采购包的招标采购,引入供应商竞争机制以降低采购成本,经综合评审确定供货商。

(三)利用大数据,提高采购控制效果。采购部门在进行后台管控的同时,注意收集积累分析类似项目设备材料相关信息,为新项目的设备材料采购及合同谈判提供共享的大数据,提高采购费用控制效果。

六、施工阶段的成本控制

施工阶段是资金投入的重要阶段,该阶段成本控制的主要工作有:

(一)抓好合同管理,减少分包工程索赔。项目的费用管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,核算各项工程变更对总投资的影响,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商未履行约定义务及时提出反索赔,使施工成本得到有效控制。

(二)采取技术措施控制项目投资。对主要施工技术方案做好充分论证的基础上,通过采用新材料、新工艺、新办法等措施,进一步降低项目成本。

(三)强化分包工程管理。在项目分包过程中,相关责任人员需要对不同标段做好分包管理工作,对分包单位进行实时管控,可采用挣值法对分包单位费用偏差、进度偏差进行跟踪检查分析,适时采取纠偏措施。

(四)追踪业主变更,做好二次经营。项目过程中总承包商应当仔细对照EPC合同责任范围,对于合同外业主提出的变更内容,必须适时收集相关索赔证据,在规定的时间内按照规定的程序向业主提出索赔。

七、竣工阶段的成本控制

该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、取费标准、竣工资料、国家或地方的有关法规,认真审核工程结算资料。以政策为依据,对送审的竣工结算进行工程量审核,落实联系单签证费用、变更费用、索赔费用等,使审核后的结算真正体现工程的实际造价。