“三三制”政权的由来及其历史意义和现实启示

杨 森

（山东大学，济南250100）

抗日战争时期，中共在陕甘宁边区创建了“三三制”抗日民主联合政权，这在我国新民主主义革命史上具有里程碑意义，对于巩固和壮大抗日民族统一战线、确保抗战最后胜利、促进新中国的诞生都发挥了举足轻重的作用。值此中共建党百年之际，通过梳理分析“三三制”政权形成的历史背景、原因、过程和意义，来探究其对新时代改善党对政权的领导、壮大爱国统一战线、促进民主政治建设、提升党的执政水平的现实启示，具有重要的理论和实践意义。

一、“三三制”政权创建的历史背景及原因

所谓“三三制”，是指抗日战争时期，中共在抗日根据地创建民主政权时，实行的一种人员分配制度，即在政权机关和民意机构中的人员比例上，代表工人阶级及贫农的中共党员、代表小资产阶级的非党左派先进分子、代表中产阶级和开明绅士的中间力量各占三分之一。1940年初，陕甘宁边区根据中共中央关于《抗日根据地政权问题》的指示，贯彻执行“三三制”原则，创建了“三三制”政权，并于1941年写入《陕甘宁边区施政纲领》，首次以“法”的形式推动全面实施。抗战胜利及全面内战爆发后，中共仍在各解放区实行“三三制”，直至1947年底结束。

“三三制”政权是中共在抗日根据地创建的民主联合政权，是中共领导的抗日民族统一战线性质的政权，是既坚持抗日又追求民主的人民政权，也是革命阶级惩治汉奸和反动派的民主专政。对于打击顽固势力、争取中间群体、发展进步力量，并最终夺取抗战胜利发挥了不可替代的重要作用。……